根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2024年4月23日至6月25日對(duì)蘭州城市供水集團(tuán)黨委進(jìn)行了巡察，8月5日反饋了巡察意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡察整改主體責(zé)任情況
公司黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神以及關(guān)于巡視巡察、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)持把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)市委書記張曉強(qiáng)在聽取十四屆市委第五輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，聚焦市委第一巡察組關(guān)于巡察反饋問(wèn)題整改工作要求，突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，做到舉一反三、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，切實(shí)以整改工作的積極成效為蘭州城市供水事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保障。
（一）提高政治站位，靠實(shí)主體責(zé)任。市委第一巡察組巡察蘭州城市供水集團(tuán)黨委情況反饋會(huì)議召開后，公司黨委立即行動(dòng)，于8月6日組織召開黨委專題會(huì)議，逐章逐條學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委書記張曉強(qiáng)在聽取十四屆市委第五輪巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，以及對(duì)蘭州城市供水集團(tuán)作出的點(diǎn)評(píng)講話精神；成立了由黨委書記任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng)，各相關(guān)責(zé)任單位、部門負(fù)責(zé)人為成員的集團(tuán)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中力量解決公司巡察反饋的問(wèn)題。9月27日，公司召開巡察整改專題民主生活會(huì)，黨委班子和班子成員聚焦本次巡察反饋突出問(wèn)題，會(huì)前認(rèn)真研究制定方案、組織專題學(xué)習(xí)、廣泛征求意見建議、開展談心談話，會(huì)上認(rèn)真對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后制定完善整改方案，切實(shí)增強(qiáng)了做好巡察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措。公司黨委書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦，確保整改工作扎實(shí)有序推進(jìn)。巡察整改期間，先后主持召開8次黨委會(huì)議、2次專題會(huì)議研究部署巡察整改工作，主持起草整改方案和整改落實(shí)工作臺(tái)賬，就巡察反饋問(wèn)題向公司各相關(guān)責(zé)任單位、部門進(jìn)行了分解，對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題整改措施、成效目標(biāo)、整改時(shí)限以及公司巡察整改方案的落實(shí)作了安排部署，對(duì)做好巡察整改工作、落實(shí)整改責(zé)任、加強(qiáng)巡察整改成果運(yùn)用定期跟進(jìn)了解，確保整改工作取得明顯成效。其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)分管領(lǐng)域整改責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題清單，督促指導(dǎo)責(zé)任單位、部門細(xì)化工作任務(wù)，壓實(shí)整改責(zé)任，形成上下合力、同頻共振抓整改的良好局面。公司紀(jì)委充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)“利劍”作用，針對(duì)巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，確保件件有落實(shí)、事事有回音。
（三）注重分類施策，推動(dòng)精準(zhǔn)施治。公司黨委堅(jiān)持瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改，聚焦市委第一巡察組巡察反饋的4個(gè)方面13類33項(xiàng)具體問(wèn)題，逐條分析、對(duì)標(biāo)對(duì)表，通過(guò)制定《中共蘭州城市供水（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于市委第一巡察組反饋意見的整改落實(shí)方案》，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改工作重點(diǎn)突出，職責(zé)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，目標(biāo)科學(xué)、措施可行。注重在“時(shí)效、成效、長(zhǎng)效”上下功夫，堅(jiān)持舉一反三，深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化源頭治理，注重建章立制，不斷深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，真正將巡察整改的成效轉(zhuǎn)化為城市供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化成果運(yùn)用。公司黨委堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，緊盯共性問(wèn)題，突出個(gè)性問(wèn)題，深挖癥結(jié)所在，著力解決公司黨委在貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委市委部署要求方面、群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面、基層黨組織建設(shè)方面、巡察審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)方面存在的問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保巡察成果有效運(yùn)用、落到實(shí)處。以此次巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，切實(shí)將國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，不斷提高城市安全供水保障能力、核心競(jìng)爭(zhēng)能力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力和服務(wù)蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力，推動(dòng)形成供水主責(zé)主業(yè)更加突出，供水布局更趨合理，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁的新局面，持續(xù)提升用水便利度和用戶滿意度，全面打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的“四新”現(xiàn)代新國(guó)企，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)蘭州城市供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、巡察反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委部署要求方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是規(guī)范學(xué)習(xí)管理，修訂完善集團(tuán)公司《黨委“第一議題”制度》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，印發(fā)《中共蘭州城市供水（集團(tuán)）有限公司委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度的通知》，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)要求等，持續(xù)增強(qiáng)各級(jí)黨組織開展政治理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性和連續(xù)性。嚴(yán)格落實(shí)政治要件閉環(huán)落實(shí)制度，建立政治要件閉環(huán)落實(shí)臺(tái)賬，及時(shí)梳理總結(jié)完成情況上報(bào)市委辦公室。二是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，將“第一議題”制度落實(shí)情況納入各級(jí)黨組織黨建工作和意識(shí)形態(tài)考核，納入黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。由公司黨委書記牽頭組織開展整治文風(fēng)不實(shí)和支委會(huì)制度落實(shí)不到位專項(xiàng)檢查，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為想問(wèn)題、作決策、辦事情、抓落實(shí)的重要遵循，轉(zhuǎn)化為解決當(dāng)下矛盾問(wèn)題、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)城市供水事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。三是推動(dòng)以學(xué)促干，積極申請(qǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金、超長(zhǎng)期國(guó)債等國(guó)家政策性資金支持，逐年分批實(shí)施老舊管網(wǎng)更新和供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造，全面完成鹽場(chǎng)路、雁西路、陸港新城等管網(wǎng)改造項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)黃河頂管供水工程建設(shè)，積極拓展城市供水范圍，提高城市供水總量。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，常態(tài)化開展降本增效，實(shí)施蘆二線DN1400管線與西固福利路DN800管線碰接、第一水廠二級(jí)泵房泵組改造等項(xiàng)目，有效降低生產(chǎn)運(yùn)行成本。嚴(yán)格物資采購(gòu)管理，建立市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理，壓降采購(gòu)成本。持續(xù)完善智慧水務(wù)體系，分步推進(jìn)地理信息系統(tǒng)智慧平臺(tái)整合升級(jí)、水力模型建設(shè)、人力資源管理系統(tǒng)、采購(gòu)系統(tǒng)和工單系統(tǒng)二期建設(shè)、泵站智能化改造等智慧水務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市供水信息化管理水平，使業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)更高效、管理更科學(xué)、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
2.履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，筑牢安全供水保障體系。一是加快推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造，全面排查供水管網(wǎng)現(xiàn)狀，錨定供水管網(wǎng)改造長(zhǎng)期目標(biāo)，借助超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算資金和大規(guī)模設(shè)備更新改造等政策契機(jī)，積極包裝管網(wǎng)改造項(xiàng)目，在確保全市供水安全穩(wěn)定的前提下，按照“先急后緩，先易后難”原則，分期分批逐年持續(xù)改造，本年度共計(jì)完成老舊管網(wǎng)改造8.28公里。二是加快推進(jìn)智慧水務(wù)建設(shè)，召開專題推進(jìn)會(huì)制定實(shí)施方案，按照集團(tuán)公司智慧水務(wù)建設(shè)五年規(guī)劃，從本年度開始，計(jì)劃每年投資500萬(wàn)元用于智慧水務(wù)建設(shè)，爭(zhēng)取3至5年內(nèi)持續(xù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制水生產(chǎn)和調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)化，管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)信息化，抄表收費(fèi)和服務(wù)手段現(xiàn)代化。三是大力開展降本增效，印發(fā)《蘭州城市供水（集團(tuán)）有限公司關(guān)于下發(fā)降本增效目標(biāo)任務(wù)責(zé)任清單的通知》，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)成本費(fèi)用壓減440余萬(wàn)元的預(yù)期目標(biāo)。四是強(qiáng)化子公司監(jiān)管，加大子公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，深入推進(jìn)子公司經(jīng)理層任期制和契約化管理，建立健全與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)率掛鉤機(jī)制，推動(dòng)子公司實(shí)現(xiàn)減虧增盈目標(biāo)。五是加大水費(fèi)收繳力度，按“抄收一體化”原則將營(yíng)業(yè)所組織架構(gòu)重新調(diào)整，合并成多個(gè)營(yíng)業(yè)班，細(xì)化責(zé)任分工，將水費(fèi)收繳與績(jī)效考核相掛鉤。與住建、街道、社區(qū)等部門建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，召開水費(fèi)協(xié)調(diào)會(huì)100余次，重點(diǎn)解決賬齡三年以上應(yīng)收賬款，追回蘭房物業(yè)、蘭州建投房地產(chǎn)公司、省青少年活動(dòng)中心、金雁花園等多年歷史欠費(fèi)。
3.全面深化國(guó)企改革增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。一是深入貫徹國(guó)企改革深化提升行動(dòng)部署要求，著力打造“四新”現(xiàn)代新國(guó)企，全面完成集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門和總部人員的“雙重縮減”，將總部機(jī)關(guān)部門精減為8個(gè)，人員縮減為60人。強(qiáng)化子公司管理，整合成立二次供水公司，完成蘭州澤銳建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)公司內(nèi)部審計(jì)，修訂完善《子公司管理辦法》《董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)管理辦法》等制度性文件，推動(dòng)合規(guī)管理要求向子公司延伸。二是突出“三項(xiàng)制度”改革質(zhì)效，修訂《勞動(dòng)用工和員工招聘管理辦法》《人事制度改革實(shí)施辦法》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》等7個(gè)制度辦法，大力推行子公司經(jīng)理層任期制契約化管理，建立競(jìng)爭(zhēng)類和服務(wù)保障類子公司分類考核機(jī)制，激發(fā)子公司向外拓展、自我發(fā)展的能力。嚴(yán)格規(guī)范中層管理人員考核管理工作，采取平時(shí)+年度、正向+反向考核相結(jié)合的方式，鞏固提升績(jī)效考核導(dǎo)向作用，暢通干部能下通道。嚴(yán)格落實(shí)招聘制度，按照招聘流程組織實(shí)施社會(huì)化公開招聘，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和考試考察。
4.持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和化解能力。一是根據(jù)《蘭州市屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解一致行動(dòng)人方案》，綜合運(yùn)用“調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低融資利率、延長(zhǎng)還款期限、優(yōu)化擔(dān)保方式、激活政府資源”五種手段，有力有序有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是持續(xù)加大意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控力度，印發(fā)《關(guān)于公司各基層黨組織制訂意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)清單的通知》，指導(dǎo)31個(gè)基層黨支部制定差異化意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)清單，黨委會(huì)研究意識(shí)形態(tài)工作3次，開展意識(shí)形態(tài)專題學(xué)習(xí)1次，組織專題培訓(xùn)1次，黨委書記對(duì)班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制進(jìn)行了集體約談，全面完成意識(shí)形態(tài)巡察反饋問(wèn)題整改。三是筑牢安全保密防線，公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議和黨委會(huì)議開展保密工作專題學(xué)習(xí)2次，研究落實(shí)保密工作巡察整改意見，對(duì)集團(tuán)公司保密委員會(huì)成員進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)涉密人員、涉密載體等相關(guān)制度進(jìn)行了完善，并就相關(guān)人員、計(jì)算機(jī)安全防護(hù)系統(tǒng)進(jìn)行了審查排查。組織召開保密工作專題會(huì)議，研究保密工作年度計(jì)劃，分析當(dāng)前保密工作形勢(shì)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)實(shí)施了《蘭州城市供水集團(tuán)涉密人員管理制度》《蘭州城市供水集團(tuán)涉密載體管理制度》《蘭州城市供水集團(tuán)保密管理制度》。
（二）群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題方面
5.壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。一是健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)要求，黨委會(huì)定期部署推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作，制定了《蘭州城市供水集團(tuán)黨委2024年全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作任務(wù)清單》。黨委書記嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，年初主持召開全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議大會(huì)，定期聽取班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”、各基層黨組織書記抓黨建和全面從嚴(yán)治黨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，帶頭開展全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研。二是深化以案為鑒、以案明紀(jì)，以案促改、以案促治，注重以身邊事教育身邊人，適時(shí)召開警示教育大會(huì)，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部職工的紀(jì)律教育和“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理，進(jìn)一步明確對(duì)違紀(jì)人員除黨紀(jì)政務(wù)處分外，還將與考核、獎(jiǎng)金掛鉤，同時(shí)倒查人員所在單位落實(shí)教育監(jiān)管責(zé)任，從而達(dá)到查處一案、警示一批、教育一片、整改一方、治理一域的效果。三是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)提升公司紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、提高履職能力，對(duì)2020年以來(lái)處置的問(wèn)題線索進(jìn)行“回頭看”，常態(tài)化開展重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，并對(duì)相關(guān)單位黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)效性、震懾力。
6.持續(xù)提升為民服務(wù)質(zhì)效。一是著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，健全子公司市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，修訂完善《水表銷售制度》，依托二次水箱清洗等供水服務(wù)品牌，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，向蘭州市以外區(qū)域拓展供水服務(wù)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取更多的市場(chǎng)份額。二是加大用水計(jì)量管理工作，持續(xù)加強(qiáng)抄表員職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，主動(dòng)跟進(jìn)為用戶做好政策宣傳和解釋工作，及時(shí)提醒物業(yè)或用戶代表對(duì)內(nèi)部水表進(jìn)行定期校驗(yàn)，加大對(duì)異常水表的復(fù)核力度，減少用戶內(nèi)部水表與集團(tuán)公司貿(mào)易結(jié)算表之間的差異。三是密切關(guān)注群眾期盼，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的爆管、突發(fā)停水等問(wèn)題，做好各類供水管線突發(fā)問(wèn)題的搶險(xiǎn)預(yù)案制定和搶修隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急處置，堅(jiān)持全天候24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，常態(tài)化開展隱患排查和修漏工作，利用現(xiàn)有遠(yuǎn)傳水表和壓力信息系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析，加大管網(wǎng)巡查頻次和巡檢力度，主動(dòng)排查管道故障，及時(shí)修漏，減少停水頻次，將DN300以下管道搶修控制停水時(shí)長(zhǎng)在24小時(shí)以內(nèi)，DN300及以上管道搶修控制停水時(shí)長(zhǎng)在48小時(shí)以內(nèi)，搶修及時(shí)率達(dá)到98%以上。四是持續(xù)做好“三供一業(yè)”用戶資料新增上線補(bǔ)錄工作，結(jié)合工單管理系統(tǒng)，建立健全售后服務(wù)、預(yù)防性巡檢、維修等工作機(jī)制，有效降低投訴率。五是嚴(yán)格落實(shí)公共信息公開細(xì)則，對(duì)計(jì)劃停水檢修提前兩天在省、市主流媒體及企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布停水通知，對(duì)重點(diǎn)用戶、大型單位提前兩天張貼停水通告，協(xié)助用戶做好儲(chǔ)水工作；對(duì)突發(fā)爆管第一時(shí)間向社會(huì)公布爆管位置、影響范圍和搶修工作進(jìn)展，有關(guān)信息按時(shí)限要求上報(bào)上級(jí)主管部門，并及時(shí)在蘭州主流媒體平臺(tái)公開。
7.力戒形式主義推動(dòng)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。一是持續(xù)推動(dòng)文風(fēng)轉(zhuǎn)變，印發(fā)《關(guān)于開展整治文風(fēng)不實(shí)和支委會(huì)制度落實(shí)不到位專項(xiàng)檢查的通知》，由黨委書記牽頭對(duì)各基層黨組織進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。全面完善領(lǐng)導(dǎo)審查機(jī)制，明確各級(jí)黨組織相關(guān)材料由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)簽字后報(bào)送、印發(fā)，切實(shí)以轉(zhuǎn)文風(fēng)帶動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)。二是健全完善調(diào)查研究常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，修訂完善《蘭州城市供水集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員調(diào)研制度》，進(jìn)一步明確年度調(diào)研重點(diǎn)、調(diào)研方向、調(diào)研形式、紀(jì)律要求和考核目標(biāo)等。黨委班子成員結(jié)合年度重點(diǎn)工作和分管領(lǐng)域?qū)嶋H，分別向黨委上報(bào)了本年度調(diào)研課題，涉及全面從嚴(yán)治黨、供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)合規(guī)管理、監(jiān)事會(huì)工作、產(chǎn)業(yè)改革等多個(gè)方面，深入基層一線調(diào)研27次，形成《蘭州城市供水集團(tuán)聚焦“強(qiáng)基固本年”重點(diǎn)任務(wù)
提升基層黨組織作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效調(diào)研報(bào)告》《構(gòu)建高效合規(guī)管理體系 提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平》《聚焦薄弱環(huán)節(jié) 建立長(zhǎng)效機(jī)制 有力提升公司活力效率》等16篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。
8.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。一是加快推進(jìn)集團(tuán)公司住宅小區(qū)戶表改造，編制《蘭州城市供水集團(tuán)職工住宅小區(qū)水表改造方案》，積極籌措改造資金，按照先易后難的原則，按計(jì)劃分步實(shí)施改造。二是規(guī)范公務(wù)用車管理，完善車輛維修管理制度，按照一車一檔管理要求，修訂完善車輛技術(shù)維修保養(yǎng)、材料領(lǐng)用、保管記錄等臺(tái)賬，確保維修記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《機(jī)動(dòng)車維修保養(yǎng)規(guī)定》，加強(qiáng)維修計(jì)劃管理，確保維修項(xiàng)目合理、必要。完善車輛維修保養(yǎng)項(xiàng)目審批制度，對(duì)維修保養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批，實(shí)行維修過(guò)程跟蹤管理，確保維修質(zhì)量。
9.嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)制度執(zhí)行管理。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升執(zhí)行力，印發(fā)《關(guān)于出差人員不予發(fā)放交通補(bǔ)貼和餐費(fèi)補(bǔ)助的通知》《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)高溫津貼發(fā)放規(guī)定的補(bǔ)充通知》，重申了交通補(bǔ)貼、餐費(fèi)補(bǔ)助以及高溫津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放流程、發(fā)放范圍等，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí)制度執(zhí)行力、加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核管理等工作紀(jì)律和要求。對(duì)各單位、各部門、各子公司2021年以來(lái)補(bǔ)助津貼發(fā)放情況進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)違規(guī)發(fā)放的進(jìn)行收繳。二是持續(xù)加大賬款回收力度，建立應(yīng)收款項(xiàng)壓降臺(tái)賬，對(duì)于較長(zhǎng)期限未收回的應(yīng)收款項(xiàng)開展逐筆清理，同時(shí)將賬款回收工作與考核目標(biāo)相掛鉤，著力降低長(zhǎng)期掛賬的應(yīng)收款項(xiàng)規(guī)模。三是強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管，委托第三方審計(jì)單位，對(duì)下屬蘭投水業(yè)公司財(cái)務(wù)現(xiàn)有憑證及附件管理流程進(jìn)行梳理和審查，對(duì)往期賬務(wù)憑證附件進(jìn)行梳理裝訂及財(cái)務(wù)清算，進(jìn)一步完善賬務(wù)資料。
（三）基層黨組織建設(shè)方面
10.持續(xù)提升基層黨建工作水平。一是規(guī)范黨組織設(shè)置，按照集團(tuán)公司機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，將二次供水辦公室與蘭投水業(yè)公司整合成立二次供水公司，撤銷原二次供水黨支部，成立二次供水公司黨支部，31個(gè)黨支部如期完成換屆選舉工作，組織架構(gòu)完善，人員配備合理齊全。二是持續(xù)提升黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)法人治理各環(huán)節(jié)，把公司黨組織內(nèi)嵌到企業(yè)治理結(jié)構(gòu)之中，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，壓緊壓實(shí)黨建工作黨委、“一把手”、班子成員、基層黨組織“四級(jí)”責(zé)任，對(duì)31個(gè)黨支部本年度黨建工作重點(diǎn)任務(wù)完成情況、組織生活制度執(zhí)行情況、黨建資料文件及黨員管理等情況進(jìn)行全覆蓋檢查，進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度，提升支委會(huì)議事決策質(zhì)量。三是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度，以黨章為根本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，按要求召開高質(zhì)量民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，黨委班子成員積極參加所在黨支部組織生活會(huì)，主動(dòng)向黨支部匯報(bào)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，接受黨員和群眾的監(jiān)督。四是規(guī)范黨費(fèi)管理，嚴(yán)格對(duì)照黨費(fèi)收繳管理規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范黨費(fèi)收繳基數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)公司現(xiàn)行的薪酬結(jié)構(gòu)，將黨費(fèi)基數(shù)調(diào)整為：“崗位工資+績(jī)效工資+工齡工資－應(yīng)扣款項(xiàng)（公積金+養(yǎng)老+失業(yè)+醫(yī)療+個(gè)稅）”，從2024年9月起執(zhí)行，并對(duì)2023年1月至2024年8月期間差額黨費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳。
11.建立健全選人用人機(jī)制。一是落實(shí)輪崗交流制度，修訂完善《人事制度改革實(shí)施辦法》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》等制度辦法，進(jìn)一步推動(dòng)干部科學(xué)合理流動(dòng)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，對(duì)部分重點(diǎn)崗位長(zhǎng)期未交流中層管理人員進(jìn)行崗位交流調(diào)整。二是加大中層管理人員培養(yǎng)力度，建立集團(tuán)公司《人才庫(kù)建設(shè)管理辦法》，注重在供水改革發(fā)展最前沿考察識(shí)別干部，健全常態(tài)化發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制，著眼未來(lái)5年乃至10年發(fā)展，建立發(fā)現(xiàn)選拔、儲(chǔ)備培養(yǎng)優(yōu)秀干部的機(jī)制，努力打造一支政治強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、有擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。三是規(guī)范人員招聘，修訂完善《勞動(dòng)用工和員工招聘管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范招聘流程和組織實(shí)施，面向社會(huì)做到公平公正公開，嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和考試考察，定期或不定期對(duì)招聘工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、對(duì)聘用人員進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。
（四）巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)方面
12.嚴(yán)格落實(shí)巡察整改責(zé)任。一是持續(xù)做好巡察反饋問(wèn)題整改的“后半篇文章”，把巡察整改作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和全面從嚴(yán)治黨的有力抓手，要求黨委班子成員一手抓自身問(wèn)題整改、一手抓分管單位、部門和分管領(lǐng)域整改，嚴(yán)肅認(rèn)真召開巡察整改專題民主生活會(huì)，明確將巡察整改完成情況納入年度述職報(bào)告中，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改落到實(shí)處。二是強(qiáng)化巡察整改成果運(yùn)用，結(jié)合本輪巡察反饋問(wèn)題整改工作，認(rèn)真組織開展上輪巡察反饋問(wèn)題“回頭看”，反復(fù)自查。對(duì)本輪巡察中出現(xiàn)反彈回潮的同類型問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)照整改方案和整改落實(shí)工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)，舉一反三，形成問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)問(wèn)題整改不徹底的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門進(jìn)行約談，持續(xù)提升問(wèn)題整改成效，確保件件有著落、事事有回音。
13.全面推動(dòng)審計(jì)反饋問(wèn)題整改。嚴(yán)格按照《蘭州塞納公園項(xiàng)目龔四級(jí)加壓站供水設(shè)施異地新建協(xié)議》合同約定，通過(guò)發(fā)送催款函，督促對(duì)方盡快履行合同責(zé)任支付剩余補(bǔ)償款。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
（一）持續(xù)推進(jìn)企業(yè)自管小區(qū)戶表改造，按照《蘭州城市供水集團(tuán)職工住宅小區(qū)水表改造方案》，積極籌措改造資金，待資金到位后按照先易后難的原則，從2025年開始按計(jì)劃分步實(shí)施改造工作。
（二）依法依規(guī)追回欠款。一是按照《蘭州市水源地建設(shè)工程項(xiàng)目EPC總承包合同》約定，督促蘭州水務(wù)建設(shè)管理有限公司與水源地項(xiàng)目總承包單位對(duì)接做好后續(xù)結(jié)算工作，并在支付剩余工程款時(shí)將借支款項(xiàng)予以扣除。二是嚴(yán)格按照《蘭州塞納公園項(xiàng)目龔四級(jí)加壓站供水設(shè)施異地新建協(xié)議》約定，督促對(duì)方盡快履行合同責(zé)任，尋求合理法律手段，通過(guò)司法程序，合法合規(guī)追回余款。
四、下一步工作打算
（一）健全全面從嚴(yán)治黨體系。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記視察甘肅、在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話重要指示精神，堅(jiān)決執(zhí)行中央決策部署，確保政令暢通、令行禁止。深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措，充分運(yùn)用好巡察整改成果，認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，加快構(gòu)建公司全面從嚴(yán)治黨體系，規(guī)范執(zhí)行現(xiàn)代企業(yè)制度加強(qiáng)管理，切實(shí)增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范能力，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、強(qiáng)化依法合規(guī)治企、強(qiáng)化安全供水服務(wù)保障工作、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉，持續(xù)凈化企業(yè)政治生態(tài)，常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)肅整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，推動(dòng)形成逐級(jí)聯(lián)動(dòng)傳導(dǎo)壓力、助推工作落實(shí)的體制機(jī)制。
（二）持續(xù)鞏固巡察整改成果。加強(qiáng)定期調(diào)度和跟蹤督辦落實(shí)機(jī)制，對(duì)照整改落實(shí)方案和整改落實(shí)臺(tái)賬，完善對(duì)賬銷號(hào)機(jī)制，解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。對(duì)取得階段性成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問(wèn)題，認(rèn)真跟蹤問(wèn)效，防止出現(xiàn)反彈。對(duì)需要不斷深化的突出問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)用力，以不達(dá)目的決不罷休的精神持續(xù)抓好整改落實(shí)。對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持掛賬不銷賬，咬定青山不放松，確保久久為功、善作善成。公司黨委同時(shí)將巡察整改情況列入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查的重要內(nèi)容，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù)，以嚴(yán)格的責(zé)任到位推動(dòng)整改落實(shí)到位。
（三）注重完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持把抓好整改與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持整改反饋問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持治當(dāng)前與管長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，圍繞此次巡察整改過(guò)程中已修訂完善和新建立的各項(xiàng)制度辦法，持續(xù)做好相關(guān)制度的配套銜接工作，進(jìn)一步推動(dòng)形成相互銜接、相互配套的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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2024年12月25日
