第一條 為加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)約談領(lǐng)導(dǎo)干部辦法》、市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實施辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱約談，是指各級黨組織落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能風(fēng)暴行動和廉潔自律方面的事項和問題，對有關(guān)黨員干部，以正式談話的方式了解情況、核實問題、督促整改、提醒糾錯或告誡警示的一種監(jiān)督措施。
第三條 約談工作堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨原則，圍繞全面落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著眼于抓早抓小，立足于抓常抓長，注重于源頭預(yù)防，突出前瞻性，增強針對性，提升實效性，做到約談工作常態(tài)化、規(guī)范化。
第四條 約談根據(jù)性質(zhì)和內(nèi)容分為工作約談、提醒約談和告誡約談；從形式上分為個別約談和集體約談。
工作約談應(yīng)根據(jù)年度工作部署、階段性工作安排、臨時性工作任務(wù)、專項工作檢查考核等方面，適時組織進(jìn)行。
提醒約談和告誡約談應(yīng)針對存在問題，開展隨機約談，及時督促整改。
第五條 有下列情形之一，需要強化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行工作約談：
（一）重要工作部署需要當(dāng)面?zhèn)鬟_(dá)的；
（二）重點工作推進(jìn)需要進(jìn)一步靠實責(zé)任的；
（三）重要問題需要當(dāng)面了解情況、征求意見建議的；
（四）重要工作需要督促指導(dǎo)的；
（五）專項工作的有關(guān)事項需要進(jìn)一步督促落實的；
（六）上級交辦以及領(lǐng)導(dǎo)批示的事項需要督辦完成的；
（七）其它需要面談的事項。
第六條 有下列情形之一，需要提醒注意、整改落實的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒約談：
（一）落實中央和省委、省政府、省紀(jì)委以及市委、市政府、市紀(jì)委重大決策部署和重點工作進(jìn)展緩慢的；
（二）落實主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任措施不具體，工作一般化的；
（三）紀(jì)律作風(fēng)、工作效能、廉潔自律等方面存在苗頭性、傾向性問題的；
（四）審計、民評、專項治理、電子監(jiān)察和檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題需要督促整改的；
（五）干部職工和社會輿論有反映，以及民主測評、民意調(diào)查“差”或“不滿意”票數(shù)超過三分之一的；
（六）廉政風(fēng)險等級較高崗位牽頭開展重大工作前，需要對履職有關(guān)事項進(jìn)行明確的;
（七）其它需要提醒約談的問題。
第七條 有下列情形之一，需要批評教育、改正錯誤的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行告誡約談：
（一）遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律及其它紀(jì)律不夠嚴(yán)格的；
（二）貫徹民主集中制不夠到位，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)、有矛盾的；
（三）落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和市委十四條規(guī)定精神不夠堅決，管轄范圍內(nèi)“四風(fēng)”問題未有效制止的；
（四）未嚴(yán)格落實“兩個為主”要求，重要線索報告處理不及時的；
（五）管轄范圍內(nèi)多次發(fā)生違紀(jì)違法問題，查糾不力、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的；
（六）履職缺位、錯位、越位造成不良影響，群眾意見較大的；
（七）工作任務(wù)未按規(guī)定時限和要求完成或完成質(zhì)量不高、效果不好，影響全市工作進(jìn)展的；
（八）領(lǐng)導(dǎo)班子或領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核為“一般”及以下等次的；
（九）效能風(fēng)暴行動年度考核結(jié)果較差的；
（十）其它需要告誡約談的情形。
第八條 除第五、六、七條所列情形外，下列時段，需要加強指導(dǎo)、明確任務(wù)的，要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行適時約談：
（一）中央和省市委對重大工作安排有具體要求時；
（二）年度中央和省市委紀(jì)委全會后；
（三）工作崗位調(diào)整后；
（四）開展調(diào)研檢查時；
（五）開展“三述”工作和組織考核時；
（六）其它必要時段。
第九條 約談工作一般應(yīng)按照提出約談意見（計劃）—確定約談對象和內(nèi)容—審核報批—通知被約談人—實施約談—匯總談話情況—報告?zhèn)浒浮睫k整改落實的工作流程進(jìn)行。
第十條 約談的主要內(nèi)容包括：向約談對象說明談話原因，指出存在的問題或者需要了解核實的情況和問題；約談對象匯報有關(guān)情況，對有關(guān)問題進(jìn)行解釋和說明原因；約談人提出相關(guān)建議和整改要求；約談對象表明態(tài)度。
第十一條 約談工作按照市委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實施辦法的規(guī)定要求，分級、分層次組織實施。工作約談和提醒約談要根據(jù)工作進(jìn)展情況和具體問題適時進(jìn)行，告誡約談要按照一事一約談的要求，及時進(jìn)行。
(一)市委書記負(fù)責(zé)約談地級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要也可約談高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)以及部門單位和市屬企業(yè)的黨政主要負(fù)責(zé)人。每半年普遍開展一次，也可隨時約談。
(二)市政府市長負(fù)責(zé)約談?wù)M成人員，組成部門和重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。每半年普遍開展一次，也可根據(jù)工作需要隨時約談。
(三)市人大常委會主任負(fù)責(zé)約談人大常委會組成人員、人大代表，依法任命的人民政府、人民法院、人民檢察院組成人員，專門委員會、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要也可委托副主任進(jìn)行約談。每年普遍開展一次，也可隨時約談。
(四)市政協(xié)主席負(fù)責(zé)約談?wù)f(xié)委員會組成人員、政協(xié)委員，專門委員會、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要也可委托副主席進(jìn)行約談。每年普遍開展一次，也可隨時約談。
(五)黨政班子成員按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)相關(guān)人員的約談工作。每半年普遍開展一次，也可根據(jù)工作需要隨時約談。
(六)市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)市管領(lǐng)導(dǎo)干部(含市屬企業(yè))的提醒約談和告誡約談。要采取定期約談與隨機約談相結(jié)合的方式，根據(jù)具體情形確定約談方式，嚴(yán)密組織實施，特別要加強對市直重點部門和市屬重點企業(yè)的提醒約談。
市管領(lǐng)導(dǎo)班子黨政主要負(fù)責(zé)人由市紀(jì)委書記約談，也可委托市紀(jì)委副書記約談；市管領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長約談，也可委托市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長和相關(guān)廳室主要負(fù)責(zé)人約談；市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長和相關(guān)廳室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)需要約談其他領(lǐng)導(dǎo)干部。
(七)蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各縣(區(qū))和市直部門單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格抓好管轄范圍內(nèi)的約談工作，每半年普遍開展一次，也可根據(jù)工作需要隨時約談。
(八)各縣區(qū)紀(jì)委書記，各派駐(出)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人的主要任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，實施約談，每半年普遍開展一次。同時，對管轄范圍內(nèi)的約談工作要下達(dá)指標(biāo)、建立臺賬、嚴(yán)格考核，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用。
第十二條 約談的組織實施
(一)市委書記組織進(jìn)行的約談，由市委辦公廳具體組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要提出約談提綱，按約談流程組織實施約談，填寫《約談工作登記表》。
(二)地級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的約談，由其主管單位的辦公部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)工作需要提出約談提綱，按程序組織實施約談，填寫《約談工作登記表》。
(三)由市紀(jì)委組織實施的工作約談，由市紀(jì)委辦公部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。根據(jù)省紀(jì)委、市委市政府要求以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，制定具體約談方案，確定主約談人，按程序?qū)徟蠼M織實施，并填寫《約談工作登記表》。
(四)由市紀(jì)委組織實施的提醒約談和告誡約談，由市紀(jì)委相關(guān)廳室組織實施。根據(jù)上級要求、領(lǐng)導(dǎo)批示或?qū)徲?、專項治理、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)以及群眾反映、媒體曝光的問題，提出約談建議，填寫《約談審核表》，按程序?qū)徟笤谥付ǖ膱鏊M(jìn)行。
(五)對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部的約談，由市紀(jì)委干部監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，按《實施細(xì)則》規(guī)定程序和要求組織實施，填寫《約談工作登記表》。
(六)約談情況要建立臺賬制度，專人負(fù)責(zé)一次一登記，一月一匯總，填寫《約談工作月統(tǒng)計表》，于每月第四周周五前送市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門備案。開展約談情況納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等次評定的參照依據(jù)。
第十三條 實施約談每次不得少于2人。工作約談和提醒約談要有完整的文字記錄。告誡約談既要有完整的文字記錄，也要有相應(yīng)的音像資料。涉及個人問題的談話記錄須經(jīng)約談對象簽字確認(rèn)。
第十四條 約談人責(zé)任
(一)約談人應(yīng)當(dāng)恪守工作職責(zé)，嚴(yán)格按照約談內(nèi)容和程序組織實施約談。
(二)約談人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得向約談對象泄露不應(yīng)告知的情況；不得包庇、袒護(hù)約談對象；不得利用約談謀取個人利益。
(三)約談人與約談對象存在回避關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
(四)約談人要對約談對象需要整改的有關(guān)問題進(jìn)行跟蹤督辦，一抓到底。
第十五條 約談對象責(zé)任
（一）約談對象必須遵守組織確定的約談時間、地點，不得以任何理由拒絕約談。
（二）約談對象必須實事求是地對有關(guān)情況作出解釋和說明，不得隱瞞、編造、歪曲事實和回避問題。
（三）約談對象拒不服從約談安排或談話中態(tài)度不端正，敷衍應(yīng)付的，按照有關(guān)規(guī)定作出問責(zé)處理。
（四）約談對象對約談人提出的工作建議和要求以及需要整改、提醒、告誡的問題，必須表明態(tài)度，嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好落實，并于約談后15日內(nèi)以書面形式上報整改落實情況。
第十六條 約談中涉及的個人問題，按下列情形處理：
（一）約談對象如實說明情況，證據(jù)材料充分，證實反映問題失實或問題屬實但已主動糾正的，予以了結(jié)。
（二）約談對象沒有說明情況的，責(zé)令其作出進(jìn)一步說明，并提供證據(jù)資料，直至把問題講清楚；對于隱瞞錯誤，拒不說明情況的，經(jīng)查實后依據(jù)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。
（三）問題屬實，但情節(jié)較輕，不需要黨紀(jì)政紀(jì)處分的，指出錯誤，提出要求，限期整改。
（四）涉嫌違紀(jì)違法的，按程序移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)案件監(jiān)督管理部門。
第十七條 各縣區(qū)，市委各部門，市級國家機關(guān)及各部門，各人民團(tuán)體，蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)，市屬企業(yè)可根據(jù)本實施細(xì)則，制定貫徹落實的實施方案，認(rèn)真抓好約談工作。
第十八條 本實施細(xì)則由中共蘭州市紀(jì)律檢查委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本實施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
