一、新國(guó)標(biāo)背景分析
生活飲用水新國(guó)標(biāo)（GB5749-2022）于2022年3月15日頒布，于4月1日正式實(shí)施。新國(guó)標(biāo)在檢測(cè)項(xiàng)目上由原來(lái)的106項(xiàng)調(diào)整為97項(xiàng)（常規(guī)指標(biāo)43項(xiàng)，擴(kuò)展指標(biāo)54項(xiàng)）。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注感官指標(biāo)，增加了2-甲基異莰醇和土臭素2項(xiàng)感官指標(biāo)作為擴(kuò)展指標(biāo)。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化，增加了乙草胺和高氯酸鹽2項(xiàng)擴(kuò)展指標(biāo)，乙草胺作為一種新型除草劑，具有明顯的環(huán)境激素效應(yīng)，能夠?qū)?dòng)物和人產(chǎn)生不良影響；高氯酸鹽是生產(chǎn)火藥、煙花的主要原料，與甲狀腺疾病具有相關(guān)性，同時(shí)影響兒童的生長(zhǎng)發(fā)育。新標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注消毒副產(chǎn)物，將檢出率較高的一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷、三鹵甲烷、二氯乙酸、三氯乙酸等6項(xiàng)消毒副產(chǎn)物指標(biāo)，從非常規(guī)指標(biāo)調(diào)整到常規(guī)指標(biāo)?？紤]到氨（以N計(jì)）的濃度對(duì)消毒劑的投加有較大影響，將其從非常規(guī)指標(biāo)調(diào)整到常規(guī)指標(biāo)。針對(duì)我國(guó)多年前已禁止生產(chǎn)使用的物質(zhì)，結(jié)合近年來(lái)的檢出情況，新標(biāo)準(zhǔn)將三氯乙醛、硫化物、氯化氰（以CN-計(jì)）、六六六（總量）等13項(xiàng)指標(biāo)從標(biāo)準(zhǔn)正文中刪除。至此，新國(guó)標(biāo)從原來(lái)的106項(xiàng)刪除13項(xiàng)再增加4項(xiàng)后為97項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)修改了硝酸鹽（以N計(jì)）、渾濁度、高錳酸鹽指數(shù)（以O(shè)2計(jì)）、游離氯、硼、氯乙烯、三氯乙烯、樂(lè)果8項(xiàng)指標(biāo)限值。飲水中硒、四氯化碳、揮發(fā)酚、陰離子合成洗滌劑4項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)率較低，僅為局部點(diǎn)狀污染或區(qū)域性污染，故從常規(guī)指標(biāo)調(diào)整到擴(kuò)展指標(biāo)。
總體而言，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂雖然指標(biāo)數(shù)量有所減少，但更能反映我國(guó)當(dāng)前飲用水水質(zhì)狀況，也體現(xiàn)了污染物健康響應(yīng)的最新研究成果，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)一體化的飲用水評(píng)價(jià)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化了從水源到水龍頭的全過(guò)程全鏈條管理。
基于上述新國(guó)標(biāo)背景分析，以及在“人民城市人民建，人民城市為人民”理念的引領(lǐng)下，我國(guó)供水行業(yè)的發(fā)展已從基本的水質(zhì)達(dá)標(biāo)邁向更高品質(zhì)的供水服務(wù)目標(biāo)。高品質(zhì)飲用水目標(biāo)明確，內(nèi)涵豐富：在水質(zhì)安全、生物安全、化學(xué)安全的基礎(chǔ)上，要盡可能做到感官舒適、綠色天然、健康有益，就是通過(guò)在水質(zhì)、工藝、管理和服務(wù)等多維度建立健全全過(guò)程精細(xì)化運(yùn)行、全鏈條協(xié)同管理、全生命周期保障的供水體系，從而達(dá)到供水更安全、更優(yōu)質(zhì)、更精細(xì)。
二、當(dāng)前高品質(zhì)供水需求相對(duì)迫切情況下面臨的困難和挑戰(zhàn)
（一）我司從單一水源形成雙水源、三水廠的供水模式新格局，源水保障能力顯著提升。潛在風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下：原水、出廠水的遠(yuǎn)距離輸送可能會(huì)引發(fā)生物跨區(qū)域入侵問(wèn)題，如嗅味、藻類爆發(fā)等。特別在有事故、洪澇、干旱等災(zāi)害產(chǎn)生時(shí)，會(huì)對(duì)我司水質(zhì)、水量存在潛在影響。
（二）庫(kù)區(qū)水的富營(yíng)養(yǎng)化和缺氧會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)生嗅味物質(zhì)，最常見的嗅味物質(zhì)以土霉味、魚腥味、腐蛋臭以及刺激臭為主。水中具有土臭味和魚腥味的物質(zhì)主要包括二甲基異坎醇、土臭素，在新國(guó)標(biāo)中就增加了這兩項(xiàng)，庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖也會(huì)導(dǎo)致抗生素潛在風(fēng)險(xiǎn)。而黃河水則是由于農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品的持續(xù)進(jìn)入，累積產(chǎn)生污染，比如高氯酸鹽和乙草胺就是典型的城市人類活動(dòng)對(duì)水質(zhì)造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重金屬等在水體、生物和沉積物上富集，也可能在濾料及管壁上富集，當(dāng)飽和到一定程度時(shí)釋放，也應(yīng)當(dāng)引起重視，在城市發(fā)展較快的華東、華南，重金屬濃度已經(jīng)呈上升趨勢(shì)。還有能夠大量吸附重金屬及持久性有機(jī)污染物的微塑料也會(huì)對(duì)水質(zhì)造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。
三、關(guān)于高品質(zhì)飲用水探索與實(shí)踐的幾點(diǎn)思考意見
一是持續(xù)加強(qiáng)在源頭上控制污染，保護(hù)水源。對(duì)庫(kù)區(qū)水嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖污染，要求盡可能發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢物資源化利用。充分利用各取水口的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，進(jìn)行多項(xiàng)目、多頻次檢測(cè)。對(duì)黃河上游企業(yè)的污水排放建立預(yù)警機(jī)制，黃河水檢測(cè)關(guān)口盡量前移，確保在原水水質(zhì)有風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠立即響應(yīng)，提前預(yù)警，為制水工藝調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間。
二是建立全過(guò)程水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。建立并完善飲用水從水源、水廠、管網(wǎng)到龍頭的全流程、多層次的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。就是要把好水質(zhì)源頭關(guān)，筑牢水質(zhì)出廠關(guān)、監(jiān)控水質(zhì)輸配關(guān)，守住水質(zhì)龍頭關(guān)，做到監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)水質(zhì)突發(fā)事件。
三是加大投入提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)備水平，提升檢測(cè)人員綜合素質(zhì)，以便應(yīng)對(duì)新污染物（包括消毒副產(chǎn)物、抗生素、全氟化合物）等檢測(cè)方法的應(yīng)用與開發(fā)。
四是優(yōu)化水庫(kù)、加壓站運(yùn)行調(diào)度工作，在對(duì)水質(zhì)變化做到有效監(jiān)控的同時(shí)，對(duì)水齡進(jìn)行精準(zhǔn)控制，避免產(chǎn)生不必要的水質(zhì)投訴事件。對(duì)供水水質(zhì)事件進(jìn)行匯編，主要匯集從源頭到用戶終端發(fā)生的重要水質(zhì)事件，分析事件成因，總結(jié)處置情況，并從技術(shù)、管理方面提出建議。案例集的匯總將進(jìn)一步增強(qiáng)供水水質(zhì)事件及供水水質(zhì)反應(yīng)的處置能力，提升供水水質(zhì)保障能效，推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
五是掌握高品質(zhì)供水水質(zhì)保障體系相關(guān)的政策、標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，通過(guò)借鑒實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)供水目標(biāo)的領(lǐng)先城市示范案例，想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)供水目標(biāo)的智慧水務(wù)發(fā)展、低碳節(jié)能工藝運(yùn)行。
（水質(zhì)中心 王立樵）
