（一）2024年11月公布及實(shí)施的全國(guó)性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《城市公共交通條例》已經(jīng)2024年8月19日國(guó)務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，于2024年10月17日公布，自2024年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確公交優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向?！稐l例》規(guī)定城市公共交通堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持公益屬性，鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機(jī)動(dòng)化出行方式。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新形勢(shì)、新要求，《條例》上述規(guī)定，明確了城市公共交通在支撐城市現(xiàn)代化發(fā)展的重要作用，對(duì)深入實(shí)施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。
二、壓實(shí)發(fā)展主體責(zé)任。《條例》注重權(quán)責(zé)劃分，進(jìn)一步理順并明確了政府應(yīng)承擔(dān)的管理權(quán)責(zé)和要求，明確了相關(guān)主體間的工作協(xié)同機(jī)制，明確了城市人民政府作為發(fā)展城市公共交通的責(zé)任主體，應(yīng)承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)工作、落實(shí)發(fā)展保障措施、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問(wèn)題、科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和模式、依法確定城市公共交通企業(yè)等重要職責(zé)。
三、強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展保障?！稐l例》設(shè)立發(fā)展保障專(zhuān)章解決公交優(yōu)先保障不足的突出問(wèn)題，從規(guī)劃調(diào)控、設(shè)施建設(shè)、用地保障、資金金融支持、票價(jià)調(diào)整機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼補(bǔ)償、優(yōu)先通行等方面，明確了保障城市公共交通發(fā)展的一系列法規(guī)要求，為推動(dòng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法規(guī)依據(jù)。
四、推動(dòng)服務(wù)提質(zhì)增效。面對(duì)不斷增長(zhǎng)的多元化出行需求，以及城市公共交通行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)難題，《條例》把提升城市公共交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平擺在突出位置，從明確運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化服務(wù)可靠性和效率、及時(shí)公開(kāi)服務(wù)信息、便利優(yōu)待特定群體等方面對(duì)城市公共交通企業(yè)持續(xù)提供高質(zhì)量、高效率、高水平的運(yùn)營(yíng)服務(wù)提出了具體要求，多措并舉增強(qiáng)城市公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。
五、提升安全運(yùn)營(yíng)水平。城市公共交通系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境相對(duì)開(kāi)放，安全運(yùn)行既需要良好的外部環(huán)境，也需要城市公共交通企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)保障運(yùn)營(yíng)安全的主體責(zé)任?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，對(duì)城市公共交通企業(yè)保障運(yùn)營(yíng)安全的制度、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛、人員、應(yīng)急等方面提出具體規(guī)定。同時(shí)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作共享，形成管理合力。
2.《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》于2024年10月20日公布，自2024年10月20日起施行。
主要內(nèi)容：一、規(guī)范拍賣(mài)行為：明確網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)禁惡意串通、操縱拍賣(mài)等違法行為。
二、明確職責(zé)：各級(jí)人民法院應(yīng)明確網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)的工作職責(zé)，實(shí)行歸口管理，確保拍賣(mài)活動(dòng)的規(guī)范進(jìn)行。
三、加強(qiáng)信息披露：執(zhí)行法院應(yīng)在拍賣(mài)前充分披露財(cái)產(chǎn)調(diào)查情況，包括財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、性質(zhì)、權(quán)利負(fù)擔(dān)等，確保競(jìng)買(mǎi)人能夠做出準(zhǔn)確判斷。
四、完善委托拍賣(mài)：人民法院開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)時(shí)，原則上應(yīng)將拍賣(mài)事務(wù)委托給符合要求的專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并采取公開(kāi)隨機(jī)方式選擇拍賣(mài)機(jī)構(gòu)。
五、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察：人民法院在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)及司法解釋?zhuān)∪黜?xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
六、推進(jìn)信息化建設(shè)：鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)涵蓋網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)公告、拍品展示、拍賣(mài)師主持、網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)、電子簽署、拍賣(mài)價(jià)款結(jié)算、資料存檔等功能的全流程網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)法定程序功能的全流程線(xiàn)上化。
七、保障當(dāng)事人權(quán)益：網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
八、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法：加大競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法查處網(wǎng)絡(luò)拍賣(mài)平臺(tái)實(shí)施壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位行為、違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
3.《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2024年1月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1911次會(huì)議、2024年7月23日由最高人民檢察院第十四屆檢察委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，于2024年10月30日公布，自2024年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形。《解釋》列舉了十項(xiàng)“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重”的情形，主要包括以放棄債權(quán)、放棄債權(quán)擔(dān)保等方式惡意無(wú)償處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，或者惡意延長(zhǎng)到期債權(quán)的履行期限，或者以虛假和解、虛假轉(zhuǎn)讓等方式處分財(cái)產(chǎn)權(quán)益，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；實(shí)施以明顯不合理的高價(jià)受讓他人財(cái)產(chǎn)、為他人的債務(wù)提供擔(dān)保等惡意減損責(zé)任財(cái)產(chǎn)的行為，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；經(jīng)采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施后仍拒不履行協(xié)助行使人身權(quán)益等作為義務(wù)，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行，情節(jié)惡劣的；以恐嚇、辱罵、聚眾哄鬧、威脅等方法阻礙執(zhí)行人員進(jìn)入執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行，情節(jié)惡劣的；等。
二、明確“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形?！督忉尅芬?guī)定了五項(xiàng)負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，“情節(jié)特別嚴(yán)重”的情形，主要包括通過(guò)虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公證等方式妨害執(zhí)行，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的；聚眾沖擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的；以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行人身攻擊，致使執(zhí)行工作無(wú)法進(jìn)行的；因拒不執(zhí)行，致使申請(qǐng)執(zhí)行人自殺、自殘或者造成其他嚴(yán)重后果的；以及其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。
三、明確判決、裁定生效前隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，可以構(gòu)成拒不執(zhí)行判決、裁定罪。《解釋》規(guī)定，行為人為逃避執(zhí)行義務(wù)，在訴訟開(kāi)始后、裁判生效前實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，在判決、裁定生效后經(jīng)查證屬實(shí)，要求其執(zhí)行而拒不執(zhí)行的，可以認(rèn)定其有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責(zé)任。
四、明確案外人幫助隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，可以共同犯罪追究刑事責(zé)任?！督忉尅芬?guī)定，案外人明知負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，與其通謀，協(xié)助實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為，致使判決、裁定無(wú)法執(zhí)行的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯論處。
五、明確從重、從輕情節(jié)。關(guān)于從重情節(jié)，《解釋》規(guī)定，拒不執(zhí)行支付贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等判決、裁定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。關(guān)于從輕情節(jié)，《解釋》規(guī)定，在提起公訴前，履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法不起訴；在一審宣告判決前，履行全部或者部分執(zhí)行義務(wù)，犯罪情節(jié)輕微的，可以依法從輕或者免除處罰。
六、明確追贓挽損程序。《解釋》規(guī)定，對(duì)被告人以拒不執(zhí)行判決、裁定罪追訴時(shí)，對(duì)其故意毀損、無(wú)償處分、以明顯不合理價(jià)格處分、虛假轉(zhuǎn)讓等方式違法處置的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠，交由執(zhí)行法院依法處置。人民檢察院應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查移送情況對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審查，在提起公訴時(shí)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)提出明確處理意見(jiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。
4.《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局公告2024年第3號(hào)》于2024年10月1日公布，自2025年4月1日起施行。
主要內(nèi)容：根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，發(fā)布5項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。LS/T1105-2024《全谷物分類(lèi)與標(biāo)示要求》、LS/T1235-2024《糧食倉(cāng)房分類(lèi)分級(jí)》、LS/T6149-2024《糧油檢驗(yàn)谷物中黃曲霉毒素B1測(cè)定超導(dǎo)量點(diǎn)免疫熒光快速定量法》、LS/T6150-2024《糧油檢驗(yàn)小麥粉面團(tuán)流變學(xué)特性測(cè)試揉混儀法》、LS/T6151-2024《糧油檢驗(yàn)苦杏仁苷含量的測(cè)定高效液相色譜法》。
5.《社會(huì)應(yīng)急力量分類(lèi)分級(jí)測(cè)評(píng)實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)2024年10月8日應(yīng)急管理部第24次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年10月11日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，自愿參與、客觀(guān)公正，厲行節(jié)約、安全有序，以評(píng)促建、注重實(shí)效”的原則，《辦法》明確了社會(huì)應(yīng)急力量分類(lèi)分級(jí)測(cè)評(píng)的適用范圍、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、測(cè)評(píng)程序、等級(jí)注銷(xiāo)、結(jié)果應(yīng)用和違法違規(guī)處理措施等內(nèi)容,同時(shí)規(guī)定了測(cè)評(píng)工作的實(shí)施主體，由省級(jí)或委托市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行政區(qū)測(cè)評(píng)工作的組織實(shí)施。《辦法》強(qiáng)調(diào)了社會(huì)應(yīng)急力量可根據(jù)實(shí)際情況自愿參加測(cè)評(píng),并在測(cè)評(píng)過(guò)程中無(wú)需繳納任何費(fèi)用，減輕社會(huì)應(yīng)急力量負(fù)擔(dān)。
6.財(cái)稅〔2024〕28號(hào)《關(guān)于印發(fā)<水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法>的通知》于2024年10月1日公布，自2024年12月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、納稅人和計(jì)稅依據(jù)。水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫(kù)、引調(diào)水工程等水資源配置工程）和地下取用水資源的單位和個(gè)人。水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。
二、稅額標(biāo)準(zhǔn)。水資源稅根據(jù)水資源狀況、取用水類(lèi)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況實(shí)行差別稅額。國(guó)家統(tǒng)一明確各省、自治區(qū)、直轄市水資源稅最低平均稅額標(biāo)準(zhǔn)，具體適用稅額由各省、自治區(qū)、直轄市確定。同時(shí)，要求對(duì)取用地下水、水資源嚴(yán)重短缺和超載地區(qū)取用水從高確定稅額。
三、稅收優(yōu)惠。對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水等五種情形，免征水資源稅；對(duì)超出規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水以及農(nóng)村集中飲水工程取用水，授權(quán)地方減免水資源稅；對(duì)用水效率達(dá)到國(guó)家用水定額先進(jìn)值的相關(guān)納稅人，減征水資源稅。
四、收入歸屬。全面實(shí)施水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)后，水資源稅收入全部歸屬地方（原水資源費(fèi)收入實(shí)行中央和地方1:9分成），適當(dāng)增加地方自主財(cái)力。
五、稅收征管。健全稅務(wù)機(jī)關(guān)和水行政主管部門(mén)協(xié)作征稅機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)納稅人取水計(jì)量設(shè)施（器具）監(jiān)管，規(guī)范和加強(qiáng)稅收征管。
7.《公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理工作規(guī)則》已經(jīng)2024年9月30日市場(chǎng)監(jiān)管總局第25次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，于2024年10月13日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確舉報(bào)主體及舉報(bào)情形?！兑?guī)則》明確規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施，都可以向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)。涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的政策措施的情形，主要分為未履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，或者履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序不規(guī)范及有關(guān)政策措施存在違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容兩個(gè)方面。
二、規(guī)范舉報(bào)受理審查程序。受理程序市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)受理舉報(bào)材料并做好登記，并舉報(bào)反映的政策措施是否違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定組織開(kāi)展核查。核查過(guò)程中根據(jù)自身職權(quán)不同進(jìn)行區(qū)分處理，反映法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)涉嫌存在影響市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定移交有關(guān)單位處理，而對(duì)于反映尚未出臺(tái)的政策措施涉嫌違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以轉(zhuǎn)送有關(guān)起草單位處理。核查程序。第一，明確不予受理情形。對(duì)于以同一事實(shí)或者理由重復(fù)舉報(bào)，相關(guān)措施已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序或材料不齊未按照要求進(jìn)行補(bǔ)正等情形，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以不予受理。第二，明確核查材料要求。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)在核查過(guò)程中，可以要求起草單位、牽頭起草單位或者制定機(jī)關(guān)提供政策措施文結(jié)束核查本及起草說(shuō)明、政策措施征求意見(jiàn)情況、公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論等材料。第三，明確結(jié)束核查標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于相關(guān)政策措施不違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定，在核查期間有關(guān)單位主動(dòng)修改、廢止有關(guān)政策措施的或有關(guān)政策措施已經(jīng)失效或者廢止的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)束核查。核查期限。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完備的舉報(bào)材料之日起六十日內(nèi)結(jié)束核查，但是對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng)情況復(fù)雜的，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
三、細(xì)化核查標(biāo)準(zhǔn)?！兑?guī)則》明確將違反公平競(jìng)爭(zhēng)政策分為未履行或者不規(guī)范履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序和違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，前者屬于程序規(guī)范后者屬于實(shí)體要求。對(duì)于程序規(guī)范，可概括為未履行公平競(jìng)爭(zhēng)審查程序，未提供相應(yīng)支撐材料及未聽(tīng)取相關(guān)方意見(jiàn)、未明確作出公平競(jìng)爭(zhēng)審查結(jié)論等情形。
四、明確處理方式對(duì)于違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以制發(fā)《提醒敦促函》，督促有關(guān)單位整改?！短嵝讯卮俸分饕ㄊ盏脚e報(bào)和組織核查的有關(guān)情況、整改要求和書(shū)面反饋整改情況的時(shí)間要求等內(nèi)容。對(duì)于經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促，逾期仍未提供核查材料或者整改的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并可對(duì)約談結(jié)果予以公開(kāi)。
8.自然資規(guī)〔2024〕4號(hào)《自然資源部關(guān)于印發(fā)<實(shí)物地質(zhì)資料管理辦法>的通知》于2024年10月14日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《辦法》調(diào)整優(yōu)化了分類(lèi)篩選工作流程。新的篩選流程為自然資源實(shí)物地質(zhì)資料中心商省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)篩選確定Ⅰ類(lèi)實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單；省級(jí)實(shí)物地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)在此基礎(chǔ)上篩選確定Ⅱ類(lèi)實(shí)物地質(zhì)資料目錄清單。優(yōu)化后的篩選流程可有效避免以往存在的重復(fù)篩選等情況，提高工作效率。
二、《辦法》重點(diǎn)強(qiáng)化了巖心數(shù)字化、服務(wù)信息化等新技術(shù)的應(yīng)用。要求館藏機(jī)構(gòu)和受托單位在入庫(kù)前完成新采集實(shí)物地質(zhì)資料的數(shù)字化，同時(shí)加快推進(jìn)館藏已有實(shí)物地質(zhì)資料數(shù)字化。《辦法》對(duì)實(shí)物地質(zhì)資料的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)的查詢(xún)、瀏覽、下載服務(wù)等也提出了明確要求。
三、《辦法》對(duì)資料服務(wù)提出了新要求。要求館藏機(jī)構(gòu)和受托單位開(kāi)展實(shí)物地質(zhì)資料集成研究，加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提升共享應(yīng)用水平；同時(shí)要求加強(qiáng)實(shí)物地質(zhì)資料取樣和測(cè)試分析數(shù)據(jù)管理，做好剩余樣品及完整的測(cè)試分析數(shù)據(jù)的返回工作?！掇k法》增加已在應(yīng)用、較為成熟的技術(shù)性附件，包括《巖心野外現(xiàn)場(chǎng)管理工作指南》《實(shí)物地質(zhì)資料接收驗(yàn)收要求》和《委托保管實(shí)物地質(zhì)資料匯交目錄清單》，進(jìn)一步增強(qiáng)可操作性，后續(xù)將陸續(xù)形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
9.《入河排污口監(jiān)督管理辦法》已于2024年7月10日由生態(tài)環(huán)境部2024年第3次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年10月16日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、《管理辦法》從定義、職責(zé)分工、責(zé)任主體、入河排污口分類(lèi)等方面進(jìn)行規(guī)范，明確管理職責(zé)，做到責(zé)任明晰；提出規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評(píng)要充分考慮入河排污口管控要求及落實(shí)情況，強(qiáng)化源頭防控；加強(qiáng)科學(xué)研究與人才培養(yǎng)、資金支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)，為入河排污口監(jiān)督管理提供支撐保障。
二、《管理辦法》明確規(guī)定，工礦企業(yè)排污口、工業(yè)以及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠(chǎng)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)排污口的設(shè)置實(shí)行審批管理；未經(jīng)批準(zhǔn)的，禁止通過(guò)上述入河排污口排放污水；其他的入河排污口，應(yīng)當(dāng)在設(shè)置前，提交入河排污口登記表。圍繞入河排污口審批管理，《管理辦法》規(guī)定了審批權(quán)限、審批程序、申請(qǐng)材料、設(shè)置論證要求，明確禁止設(shè)置的情形，對(duì)變更、注銷(xiāo)等作出規(guī)定。
三、《管理辦法》提出，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)入河排污口信息化管理工作，組織建立并動(dòng)態(tài)更新入河排污口管理臺(tái)賬；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)入河排污口的監(jiān)督監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，推動(dòng)入河排污口排查整治；入河排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污通道、口門(mén)以及附屬設(shè)施等，開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)，按規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)、檢查井、標(biāo)識(shí)牌等，并通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、二維碼標(biāo)識(shí)或者網(wǎng)絡(luò)媒體等主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息；鼓勵(lì)公眾對(duì)入河排污口排污情況等進(jìn)行監(jiān)督。
四、《管理辦法》明確了對(duì)違法設(shè)置入河排污口、未按照同意設(shè)置入河排污口的決定書(shū)要求設(shè)置入河排污口等行為的處罰規(guī)定。
10.《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》已經(jīng)2024年10月16日市場(chǎng)監(jiān)管總局第26次局務(wù)會(huì)議通過(guò)。于2024年10月18日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：《規(guī)范》統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)的作風(fēng)紀(jì)律、儀容舉止、語(yǔ)言與案件查辦等基本要求。明確了執(zhí)法活動(dòng)“八嚴(yán)禁”“十不得”禁止性規(guī)定，強(qiáng)化剛性約束，樹(shù)立文明形象，杜絕隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法、消極執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)生，保障執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明?！兑?guī)范》區(qū)分執(zhí)法活動(dòng)，針對(duì)不同執(zhí)法場(chǎng)景為基層執(zhí)法人員提供了執(zhí)法用語(yǔ)、案件辦理行為規(guī)范等方面的務(wù)實(shí)指引。
11.《住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》于2024年10月21日公布，自2025年2月1日起施行。
主要內(nèi)容：《住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》主要規(guī)定了住房公積金服務(wù)的服務(wù)條件和內(nèi)容、服務(wù)支撐和保障、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容，對(duì)服務(wù)環(huán)境、線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)事項(xiàng)、人員形象等作了明確要求。服務(wù)條件和內(nèi)容方面，服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)明亮整潔，設(shè)置不同功能服務(wù)區(qū)；服務(wù)人員要業(yè)務(wù)操作熟練、儀表舉止得體、解答態(tài)度親和；服務(wù)事項(xiàng)要不斷拓展，服務(wù)方式要線(xiàn)下線(xiàn)上結(jié)合。服務(wù)支撐和保障方面，對(duì)電子?。ê灒┱隆?shù)據(jù)使用、智能應(yīng)用、安全應(yīng)急及檔案管理等支撐保障措施作出明確規(guī)定，以確保服務(wù)安全高效。服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)方面，應(yīng)建立全流程閉環(huán)工作機(jī)制，通過(guò)多種方式收集群眾對(duì)中心服務(wù)態(tài)度、辦事程序、操作界面等的評(píng)價(jià)，并通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)渠道及時(shí)公布結(jié)果，自覺(jué)接受監(jiān)督，建立差評(píng)和投訴問(wèn)題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)還對(duì)住房公積金標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)字、組合規(guī)范等，以及其內(nèi)外部環(huán)境應(yīng)用進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
12.《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》已經(jīng)2024年10月12日民政部第21次部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)，于2024年10月24日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一。關(guān)于原則《辦法》強(qiáng)調(diào)，剛性支出困難家庭認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)遵循屬地負(fù)責(zé)、因地制宜、公平公正、便民利民的原則。
二、關(guān)于責(zé)任主體?！掇k法》參照低保對(duì)象認(rèn)定相關(guān)規(guī)定，明確由縣級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，認(rèn)定權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，縣級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督。
三、關(guān)于認(rèn)定條件?！掇k法》明確剛性支出困難家庭認(rèn)定需同時(shí)兼顧收入和支出情況。在收入方面，《辦法》規(guī)定剛性支出困難家庭首先是“共同生活家庭成員人均收入低于上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖搿钡姆堑捅?、低保邊緣家庭；在支出方面，《辦法》明確剛性支出困難家庭需符合“提出申請(qǐng)前十二個(gè)月家庭剛性支出總額占家庭總收入比例超出當(dāng)?shù)匾?guī)定”這一條件。同時(shí)，明確剛性支出困難家庭的財(cái)產(chǎn)狀況條件可參照低保家庭的認(rèn)定條件或者適當(dāng)放寬。
四、關(guān)于剛性支出范圍?！掇k法》立足與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平相適應(yīng)這一根本，以需求為導(dǎo)向。一方面，突破“衣食住燃”等傳統(tǒng)“居民基本生活”內(nèi)容，將關(guān)注重點(diǎn)瞄準(zhǔn)醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)等群眾急難愁盼問(wèn)題，明確剛性支出包括家庭成員的生活支出、醫(yī)療支出、教育支出、殘疾康復(fù)支出及其他支出等項(xiàng)目，并從提高操作性出發(fā)，明確了各項(xiàng)剛性支出的測(cè)算方式、認(rèn)定依據(jù)等。另一方面，通過(guò)明確剛性支出范圍，推動(dòng)醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助向剛性支出困難家庭延伸。
五、關(guān)于有效期設(shè)置?！掇k法》對(duì)剛性支出困難家庭認(rèn)定規(guī)定了有效期，明確有效期一般不超過(guò)十二個(gè)月。有效期期滿(mǎn)后，需要繼續(xù)認(rèn)定為剛性支出困難家庭的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法重新申請(qǐng)。對(duì)于前期已經(jīng)提交且無(wú)變化的申請(qǐng)材料，不再要求重復(fù)提交。
13.《交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》、《交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》于2024年10月28日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：該辦法所稱(chēng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目資金是指中央財(cái)政從一般公共預(yù)算收入中安排的資金，用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央與地方均需承擔(dān)支出責(zé)任的財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。
重點(diǎn)項(xiàng)目資金的支出范圍包括：（一）國(guó)家高速公路和普通國(guó)道支出；（二）國(guó)家級(jí)口岸公路支出；（三）內(nèi)河高等級(jí)航道（不含長(zhǎng)江干線(xiàn)）支出；（四）沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施支出；（五）綜合交通融合發(fā)展支出；（六）交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出；（七）交通運(yùn)輸智能化數(shù)字化信息化支出；（八）黨中央、國(guó)務(wù)院同意的其他交通運(yùn)輸支出。
其中，國(guó)家高速公路和普通國(guó)道支出，是指國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃、公路發(fā)展規(guī)劃等明確國(guó)家高速公路和普通國(guó)道建設(shè)中由中央承擔(dān)支出責(zé)任部分的支出，主要包括新建、改建和擴(kuò)建支出。該項(xiàng)支出主要采用項(xiàng)目法分配。
國(guó)家級(jí)口岸公路支出，是指連接國(guó)家級(jí)口岸公路建設(shè)中由中央承擔(dān)支出責(zé)任部分的支出，主要包括新建、改建和擴(kuò)建支出。該項(xiàng)支出主要采用項(xiàng)目法分配。
交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障支出，用于支持提升交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置水平，及時(shí)保障和恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行而實(shí)施的項(xiàng)目，主要包括啟動(dòng)國(guó)家自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)重大災(zāi)害的公路應(yīng)急搶通和普通國(guó)道災(zāi)后恢復(fù)重建支出、國(guó)家區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備、水路應(yīng)急搶通支出。
14.《交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金管理辦法》于2024年10月28日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：該辦法所稱(chēng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金是指中央財(cái)政從一般公共預(yù)算中安排的，用于交通運(yùn)輸領(lǐng)域中央財(cái)政事權(quán)委托地方實(shí)施事項(xiàng)和地方財(cái)政事權(quán)中一定時(shí)期需要支持事項(xiàng)的資金。
專(zhuān)項(xiàng)資金支出范圍包括：（一）公路界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車(chē)出入境運(yùn)輸管理設(shè)施支出；（二）西江航運(yùn)干線(xiàn)支出，國(guó)境、國(guó)際通航河流航道支出；（三）普通省道、農(nóng)村公路支出；（四）黨中央、國(guó)務(wù)院同意的其他交通運(yùn)輸支出。
其中，公路界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車(chē)出入境運(yùn)輸管理設(shè)施支出，是指用于由中央委托地方實(shí)施的公路界河橋梁（隧道）、邊境口岸汽車(chē)出入境運(yùn)輸管理設(shè)施等新建、改建和擴(kuò)建支出。該項(xiàng)支出主要采用項(xiàng)目法分配。
普通省道支出，是指用于支持普通省道新建、改建、擴(kuò)建、危舊橋梁（危隧）改造、安全生命防護(hù)和精細(xì)化提升等支出。農(nóng)村公路支出，是指用于支持縣道、鄉(xiāng)道、村道、通村公路發(fā)揮村內(nèi)主干道作用的穿村路段的新建、改建、擴(kuò)建、危舊橋梁（危隧）改造、安全生命防護(hù)和精細(xì)化提升等支出，以及縣級(jí)客運(yùn)站（重點(diǎn)支持同時(shí)具備貨運(yùn)物流、郵政快遞、旅游等兩種以上功能的縣級(jí)客運(yùn)站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站的新建、改建和擴(kuò)建支出。上述支出主要采用因素法分配。西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)普通省道支出主要采用項(xiàng)目法分配。
15.《關(guān)于商標(biāo)使用許可備案程序的指引》于2024年10月29日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確商標(biāo)使用許可備案的意義。商標(biāo)使用許可備案是商標(biāo)注冊(cè)人將其注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)在一定期間和地域范圍內(nèi)許可給他人使用的法律行為。這種備案有助于明確注冊(cè)商標(biāo)的使用權(quán)歸屬，避免因約定不明導(dǎo)致的權(quán)利界限不清。
二、明確商標(biāo)使用許可的類(lèi)型。商標(biāo)使用許可主要分為三種類(lèi)型：普通使用許可、排他使用許可和獨(dú)占使用許可。普通使用許可允許多個(gè)被許可人在一定范圍內(nèi)使用注冊(cè)商標(biāo)，但不享有排他的商標(biāo)使用權(quán)；排他使用許可允許一個(gè)被許可人使用注冊(cè)商標(biāo)并排除其他使用；獨(dú)占使用許可則禁止除許可人外的任何人在約定期間和地域范圍內(nèi)使用注冊(cè)商標(biāo)。
三、明確商標(biāo)使用許可備案的程序。準(zhǔn)備工作：許可雙方當(dāng)事人應(yīng)在商標(biāo)使用許可合同中明確約定商標(biāo)基礎(chǔ)信息、商品或服務(wù)項(xiàng)目信息、許可使用形式、許可期限、許可類(lèi)型及限制、商品質(zhì)量保障和違約責(zé)任等。備案要求：商標(biāo)使用許可備案應(yīng)針對(duì)已注冊(cè)的有效商標(biāo)提出，提交商標(biāo)使用許可合同備案表、商標(biāo)注冊(cè)人及被許可人的身份證明文件復(fù)印件，以及可能的額外證明文件（如藥品、煙草等商品的批準(zhǔn)文件）。備案流程：許可人應(yīng)在商標(biāo)使用許可合同簽訂后及時(shí)提出備案申請(qǐng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，并在審查通過(guò)后進(jìn)行備案公告。
四、其他注意事項(xiàng)。許可人及被許可人名稱(chēng)變更：在許可期限內(nèi)，如果許可雙方當(dāng)事人的名稱(chēng)在登記機(jī)關(guān)發(fā)生變更，可以憑有關(guān)名稱(chēng)變更證明文件，由許可人報(bào)送變更許可人/被許可人名稱(chēng)備案申請(qǐng)。商標(biāo)使用許可備案的撤回和提前終止：申請(qǐng)人可以按照相關(guān)要求，以書(shū)面形式請(qǐng)求撤回商標(biāo)使用許可備案申請(qǐng)，對(duì)于尚未被核準(zhǔn)備案的，經(jīng)審查認(rèn)為理由合理的，予以撤回，并對(duì)備案申請(qǐng)予以終止審查。
16.《關(guān)于商標(biāo)注銷(xiāo)程序的指引》于2024年10月29日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確適用范圍。商標(biāo)注銷(xiāo)是指商標(biāo)注冊(cè)人依據(jù)《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例規(guī)定，主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)已注冊(cè)商標(biāo)的全部或部分商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，導(dǎo)致商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)終止或部分終止的情形。
二、明確具體要求及程序。商標(biāo)注銷(xiāo)申請(qǐng)應(yīng)針對(duì)已注冊(cè)的有效商標(biāo)提出，對(duì)于處在異議、不予注冊(cè)復(fù)審及其訴訟、駁回、駁回復(fù)審及其訴訟等程序中的尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)；已經(jīng)超過(guò)商標(biāo)有效期或者已經(jīng)失效的注冊(cè)商標(biāo)以及被人民法院查封凍結(jié)的商標(biāo)，不應(yīng)申請(qǐng)商標(biāo)注銷(xiāo)。辦理主體為商標(biāo)注冊(cè)人，申請(qǐng)人名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與商標(biāo)檔案記錄的商標(biāo)注冊(cè)人一致。針對(duì)共有商標(biāo)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)的，應(yīng)以代表人的名義提出，并取得全體共有人同意。
三、申請(qǐng)方式及要求。辦理商標(biāo)注銷(xiāo)申請(qǐng)可以通過(guò)商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)線(xiàn)上提交或者到指定地點(diǎn)進(jìn)行線(xiàn)下辦理，并應(yīng)當(dāng)按要求上傳或者提交《商標(biāo)注銷(xiāo)申請(qǐng)書(shū)》《商標(biāo)注冊(cè)證》原件（電子申請(qǐng)可以另行郵寄交回，不能交回的應(yīng)說(shuō)明原因）、申請(qǐng)人身份證明文件復(fù)印件、同意注銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)的書(shū)面聲明等文件。
四、商標(biāo)注銷(xiāo)的效力。對(duì)于經(jīng)審查后核準(zhǔn)注銷(xiāo)的商標(biāo)，將書(shū)面通知注銷(xiāo)申請(qǐng)人，并予以公告。注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)或者注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)在申請(qǐng)注銷(xiāo)部分商品或者服務(wù)項(xiàng)目上的效力，將自商標(biāo)注冊(cè)部門(mén)收到注銷(xiāo)申請(qǐng)之日起終止。
五、注銷(xiāo)申請(qǐng)的撤回及中止。商標(biāo)注銷(xiāo)申請(qǐng)人撤回注銷(xiāo)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)核實(shí)該注銷(xiāo)申請(qǐng)尚未予以核準(zhǔn)，且撤回理由合理的，準(zhǔn)予撤回并終止注銷(xiāo)審查。在注銷(xiāo)審查過(guò)程中出現(xiàn)利害關(guān)系人提出異議、影響相關(guān)評(píng)審案件審理、因轉(zhuǎn)讓登記等不能核準(zhǔn)注銷(xiāo)等情形的，可以在相關(guān)期限內(nèi)中止注銷(xiāo)審查。
17.《電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控辦法》于2024年10月30日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、優(yōu)化了文稿整體結(jié)構(gòu)?！半娋W(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別”和“電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)”合并為一個(gè)章節(jié)，改為“電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和定級(jí)”。風(fēng)險(xiǎn)管控與其他工作的銜接”改為“電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)治理”，在結(jié)構(gòu)上更加清晰體現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程管控要求。
二、補(bǔ)充了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范疇和責(zé)任主體。將新型并網(wǎng)主體納入電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控范疇，明確電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、電力用戶(hù)和其他并網(wǎng)主體的業(yè)主單位等風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)方責(zé)任。
三、細(xì)化了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)原則。對(duì)照《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》中電力安全事故四級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，將原三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)修改為四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)考慮電力保供的重要性，將縣域電網(wǎng)全停納入四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。
四、突出了電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭治理。從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、隱患排查治理、可靠性管理、物資管理、災(zāi)害防范、應(yīng)急管理等各環(huán)節(jié)，全面細(xì)化明確了各環(huán)節(jié)的治理要求。
五、加強(qiáng)了與電網(wǎng)安全管控實(shí)際工作的銜接。將年度運(yùn)行方式分析機(jī)制納入電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。新增重點(diǎn)時(shí)段電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作內(nèi)容，要求電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展迎峰度夏、迎峰度冬專(zhuān)項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，形成專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控報(bào)告。將長(zhǎng)期以來(lái)形成的年度運(yùn)行方式匯報(bào)分析會(huì)議制度納入電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，推動(dòng)以科學(xué)分析指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管控、以定量研判推動(dòng)廠(chǎng)網(wǎng)協(xié)同，督促重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)。
18.《平臺(tái)企業(yè)工會(huì)工作指引》于2024年10月11日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《指引》規(guī)定，要堅(jiān)持“企業(yè)主體、屬地落實(shí)、全國(guó)統(tǒng)籌”的原則，“依法依規(guī)、用心用情、循序漸進(jìn)、積極作為”全力推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)工作。《指引》明確了平臺(tái)企業(yè)工會(huì)的10項(xiàng)主要任務(wù)，包括：加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，組織勞動(dòng)者加入工會(huì)，做好維權(quán)服務(wù)、開(kāi)展形式多樣的培訓(xùn)教育，開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽和群眾性創(chuàng)新創(chuàng)造活動(dòng)，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，做好育選樹(shù)用勞模、工匠工作等。
《指引》對(duì)全國(guó)總工會(huì)、地方工會(huì)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)工會(huì)等上級(jí)工會(huì)的主要任務(wù)作出規(guī)范。按照《指引》要求，優(yōu)秀的平臺(tái)企業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)人，可推薦作為上級(jí)工會(huì)代表、委員人選；為平臺(tái)企業(yè)設(shè)立法律服務(wù)、就業(yè)幫扶、技能提升、健康服務(wù)、療休養(yǎng)、醫(yī)療互助、意外傷害保障等項(xiàng)目；積極運(yùn)用“一函兩書(shū)”，督促推動(dòng)解決勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題等，更好維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展。
（二）2024年11月公布及實(shí)施的全國(guó)性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法（2024修正）》已經(jīng)2024年11月8日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，于2024年11月8日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、完善指導(dǎo)思想重要原則。新修改的監(jiān)督法規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)“應(yīng)當(dāng)圍繞黨和國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。明確各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)“一府一委兩院”工作實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的原則，明確“一府一委兩院”應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督。同時(shí)，增加規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大人大代表對(duì)監(jiān)督工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。
二、豐富財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督內(nèi)容。新修改的監(jiān)督法規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度；明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)政府債務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度；明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告政府債務(wù)管理情況。規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)金融工作進(jìn)行監(jiān)督，建立健全金融工作情況報(bào)告制度；明確國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)每年向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告金融工作有關(guān)情況。規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告并可以作出決議。
三、完善執(zhí)法檢查工作機(jī)制。新修改的監(jiān)督法規(guī)定，上級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)需要，可以與下級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法檢查；有關(guān)地方人大常委會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法檢查。明確執(zhí)法檢查可以采取座談會(huì)、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估、問(wèn)卷調(diào)查或者抽查等形式，深入了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。新修改的監(jiān)督法還規(guī)定，人大常委會(huì)可以對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告作出決議；明確“一府一委兩院”應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常委會(huì)報(bào)告；委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定將“一府一委兩院”對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議。
四、增加專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)制度。新修改的監(jiān)督法規(guī)定各級(jí)人大常委會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，可以召開(kāi)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議或者分組會(huì)議，進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)；明確本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。新修改的監(jiān)督法明確，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)可以結(jié)合審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行。新修改的監(jiān)督法還規(guī)定，專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)中提出的意見(jiàn)交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)提交研究處理情況報(bào)告。必要時(shí)，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定將研究處理情況報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)審議。
五、明確監(jiān)督工作計(jì)劃。新修改的監(jiān)督法規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)制定年度監(jiān)督工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，綜合運(yùn)用聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研等方式進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性；年度監(jiān)督工作計(jì)劃由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議通過(guò)并向社會(huì)公布；監(jiān)督工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際需要作出適當(dāng)調(diào)整。新修改的監(jiān)督法進(jìn)一步完善了備案審查制度。規(guī)定全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)報(bào)送備案的具體應(yīng)用法律的解釋進(jìn)行主動(dòng)審查，并根據(jù)需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審查；規(guī)定備案審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制；規(guī)定人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年聽(tīng)取和審議備案審查工作情況報(bào)告。
2.《中華人民共和國(guó)能源法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確了能源的定義，即直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源，包括煤炭、石油、天然氣、核能、水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能以及電力、熱力、氫能等。還規(guī)定了能源工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則，如安全、綠色、高效等，以及能源監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)等，為整部法律奠定了基礎(chǔ)。
二、能源規(guī)劃：對(duì)各級(jí)各類(lèi)能源規(guī)劃的編制主體、編制依據(jù)等作出規(guī)定，強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃對(duì)能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導(dǎo)和規(guī)范作用。能源規(guī)劃的科學(xué)性和合理性對(duì)于保障能源供應(yīng)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率具有重要意義，這一章節(jié)為能源規(guī)劃的制定提供了法律依據(jù)。
三、能源開(kāi)發(fā)利用：明確國(guó)家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用可再生能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿?，合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進(jìn)非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費(fèi)比重。這為可再生能源的發(fā)展提供了有力的法律支持，有助于推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
四、對(duì)于煤炭開(kāi)發(fā)，提出要發(fā)揮煤炭在能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，這意味著煤炭在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)仍將在我國(guó)能源供應(yīng)中占據(jù)重要地位，但要更加注重清潔高效利用。
五、能源市場(chǎng)體系：對(duì)能源市場(chǎng)建設(shè)的基本原則作出規(guī)定，有利于更好地發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。例如，規(guī)定了能源價(jià)格的定價(jià)機(jī)制，依法實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的能源價(jià)格，定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。
六、能源儲(chǔ)備和應(yīng)急：專(zhuān)門(mén)設(shè)置章節(jié)強(qiáng)調(diào)能源儲(chǔ)備和應(yīng)急的重要性，對(duì)于儲(chǔ)備體系的建設(shè)、平時(shí)的能力建設(shè)和將來(lái)應(yīng)急準(zhǔn)備提供了法律框架。在面對(duì)能源供應(yīng)中斷、突發(fā)事件等情況時(shí)，能夠確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)，保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常運(yùn)行。
七、能源科技創(chuàng)新：鼓勵(lì)和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、核能安全利用、氫能開(kāi)發(fā)利用以及儲(chǔ)能、節(jié)約能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開(kāi)發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為能源領(lǐng)域的科技創(chuàng)新提供了政策支持和法律保障。
八、監(jiān)督管理：明確了能源領(lǐng)域的監(jiān)督管理主體、職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)、利用、交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保能源行業(yè)的健康發(fā)展。
九、法律責(zé)任：對(duì)違反能源法的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，包括行政處罰、民事賠償、刑事責(zé)任等，具有較強(qiáng)的威懾力，能夠保障能源法的有效實(shí)施。
3.《中華人民共和國(guó)反洗錢(qián)法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日修訂通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確“風(fēng)險(xiǎn)為本”監(jiān)管原則。國(guó)際反洗錢(qián)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)由“規(guī)則為本”過(guò)渡到“風(fēng)險(xiǎn)為本”，新《反洗錢(qián)法》的修訂，也標(biāo)志著我國(guó)正在對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，正式由“規(guī)則為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤帮L(fēng)險(xiǎn)為本”。
二、擴(kuò)大上游犯罪的范圍。新《反洗錢(qián)法》增加了“其他犯罪”的兜底條款，擴(kuò)大了上游犯罪的范圍，并規(guī)定了“預(yù)防恐怖主義融資活動(dòng)適用本法”。
三、明確特定非金融機(jī)構(gòu)作為反洗錢(qián)義務(wù)主體的范圍。新《反洗錢(qián)法》對(duì)履行反洗錢(qián)義務(wù)的特定非金融機(jī)構(gòu)范圍進(jìn)行了定義，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或者房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、貴金屬交易商、寶石現(xiàn)貨交易商及其他需要履行反洗錢(qián)義務(wù)的機(jī)構(gòu)。
四、新增和細(xì)化反洗錢(qián)義務(wù)內(nèi)容。新《反洗錢(qián)法》對(duì)反洗錢(qián)義務(wù)內(nèi)容做了新增和細(xì)化。（1）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)等方式，監(jiān)督反洗錢(qián)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施。（2）新增客戶(hù)盡職調(diào)查制度，建立客戶(hù)盡職調(diào)查機(jī)制要求。（3）金融機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以采取限制交易方式、金額或者頻次，限制業(yè)務(wù)類(lèi)型，拒絕辦理業(yè)務(wù)，終止業(yè)務(wù)關(guān)系等洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。金融機(jī)構(gòu)不得采取與洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)狀況明顯不相匹配的措施，保障與客戶(hù)依法享有的金融服務(wù)。（4）客戶(hù)身份資料、客戶(hù)交易信息的保存年限由五年延長(zhǎng)至十年。（5）設(shè)立反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)分析機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、分析大額交易和可疑交易報(bào)告。（6）新增反洗錢(qián)特別預(yù)防措施，包括立即停止向名單所列對(duì)象及其代理人、受其指使的組織和人員、其直接或者間接控制的組織提供金融等服務(wù)或者資金、資產(chǎn)，立即限制相關(guān)資金、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移等。
五、允許反洗錢(qián)工作跨境合作、信息共享。新《反洗錢(qián)法》規(guī)定國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)在特定情形下可以要求在境內(nèi)開(kāi)立代理行賬戶(hù)或者與我國(guó)存在其他密切金融聯(lián)系的境外金融機(jī)構(gòu)予以配合，為我國(guó)在反洗錢(qián)和反恐怖主義融資監(jiān)管活動(dòng)中要求境外金融機(jī)構(gòu)予以配合提供了法律基礎(chǔ)。同時(shí)新《反洗錢(qián)法》明確應(yīng)當(dāng)建立信息共享機(jī)制和程序，為金融機(jī)構(gòu)及金融控股公司集團(tuán)成員之間共享反洗錢(qián)信息提供了法律基礎(chǔ)。
六、行政處罰力度大幅提升。對(duì)反洗錢(qián)違規(guī)行為的處罰范圍和處罰措施均作出了更為細(xì)化、嚴(yán)格的要求，同時(shí)處罰力度亦大幅提高。關(guān)于金融機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開(kāi)展客戶(hù)盡職調(diào)查、保存客戶(hù)身份資料和交易記錄、報(bào)告大額交易和可疑交易的，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重或逾期未改正的，從處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，上升至處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；新增未按照規(guī)定對(duì)洗錢(qián)高風(fēng)險(xiǎn)情形采取相應(yīng)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理措施，未按照規(guī)定采取反洗錢(qián)特別預(yù)防措施，篡改、偽造或者無(wú)正當(dāng)理由刪除客戶(hù)身份資料、交易記錄，自行或者協(xié)助客戶(hù)以拆分交易等方式故意逃避履行反洗錢(qián)義務(wù)等情形，且行政處罰措施更為嚴(yán)格。
七、引入“盡職免責(zé)”原則。新《反洗錢(qián)法》規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員或者其他直接責(zé)任人員能夠證明自己已經(jīng)勤勉盡責(zé)采取反洗錢(qián)措施的，可以不予處罰。
4.《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日修訂通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年7月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確立法目的與原則：立法目的更強(qiáng)調(diào)資源安全。新礦法將“保障國(guó)家礦產(chǎn)資源安全”明確作為立法目的之一，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家資源安全的高度重視。新礦法確立了“開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)并重，遵循保障安全、節(jié)約集約、科技支撐、綠色發(fā)展”的原則，更強(qiáng)調(diào)了安全、集約、科技和綠色發(fā)展，突出了可持續(xù)發(fā)展的理念。
二、明確礦業(yè)權(quán)制度：出讓方式全面市場(chǎng)化。新礦法規(guī)定礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)性方式出讓?zhuān)?、行政法?guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定可以通過(guò)協(xié)議出讓或者其他方式設(shè)立的除外。物權(quán)登記與勘查開(kāi)采許可分離：新礦法實(shí)行礦業(yè)權(quán)物權(quán)登記與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采行為許可相分離的制度。礦業(yè)權(quán)人取得礦業(yè)權(quán)后，進(jìn)行勘查、開(kāi)采作業(yè)前，需編制方案并報(bào)原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)，取得勘查許可證、采礦許可證。這一規(guī)定明確了礦業(yè)權(quán)證書(shū)的物權(quán)屬性和勘查、開(kāi)采許可證的行政許可屬性。探礦采礦“直通車(chē)”制度：新礦法規(guī)定探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi)，享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。只要探礦權(quán)人探明了可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，就必然能獲得采礦權(quán)，不再將開(kāi)采方案的審批作為設(shè)立采礦權(quán)的前置要件。
三、明確礦區(qū)生態(tài)修復(fù)責(zé)任：新礦法新增“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”一章，明確了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的原則、責(zé)任主體，對(duì)監(jiān)管、驗(yàn)收及生態(tài)修復(fù)費(fèi)用的提取使用等作出了規(guī)定。采礦權(quán)人的生態(tài)修復(fù)義務(wù)不因采礦權(quán)消滅而免除，這強(qiáng)化了礦業(yè)企業(yè)的生態(tài)修復(fù)責(zé)任，有利于保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
四、明確礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急體系。新礦法新增“礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和應(yīng)急”一章，明確了礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的法律地位，提出國(guó)家構(gòu)建產(chǎn)品儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備和產(chǎn)地儲(chǔ)備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備體系，科學(xué)合理確定儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局并動(dòng)態(tài)調(diào)整；開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定落實(shí)產(chǎn)能儲(chǔ)備責(zé)任，確保應(yīng)急增產(chǎn)需要等，提升了國(guó)家應(yīng)對(duì)礦產(chǎn)資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
五、明確礦業(yè)用地規(guī)定：新礦法對(duì)礦業(yè)用地作出專(zhuān)門(mén)規(guī)定，提出編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采用地實(shí)際需求，勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用土地，縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障礦業(yè)權(quán)人依法通過(guò)出讓、租賃、作價(jià)出資等方式使用土地。對(duì)于開(kāi)采戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源確需使用農(nóng)民集體所有土地的，可依法實(shí)施征收；勘查礦產(chǎn)資源可依法依規(guī)臨時(shí)使用土地，為礦業(yè)用地提供了更明確的法律依據(jù)。
六、明確對(duì)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)：新礦法落實(shí)民法典關(guān)于平等保護(hù)物權(quán)的原則，刪除了老礦法中有關(guān)“國(guó)有礦山企業(yè)是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的主體”以及關(guān)于“集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦”的規(guī)定，不再對(duì)國(guó)有、集體和個(gè)體礦山企業(yè)區(qū)別對(duì)待，營(yíng)造了公平的礦業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。建立礦業(yè)權(quán)收回補(bǔ)償制度：新礦法規(guī)定礦業(yè)權(quán)期限屆滿(mǎn)前，為了公共利益需要，原礦業(yè)權(quán)出讓部門(mén)可以依法收回礦業(yè)權(quán)，且應(yīng)當(dāng)依法給予公平、合理的補(bǔ)償，保障了礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
七、監(jiān)督管理與法律責(zé)任：明確礦產(chǎn)資源督察法律地位：新礦法明確了礦產(chǎn)資源督察的法律地位，規(guī)定國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理情況進(jìn)行督察，加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源管理的監(jiān)督力度。完善法律責(zé)任制度：新礦法對(duì)違反礦產(chǎn)資源法規(guī)定的行為設(shè)定了更明確、更嚴(yán)格的法律責(zé)任，增強(qiáng)了法律的威懾力。
5.《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年6月1日起施行。
主要內(nèi)容： 一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)辦學(xué)方向。明確學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，貫徹國(guó)家的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。明確公辦幼兒園的基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)幼兒園工作，民辦幼兒園的內(nèi)部管理體制按照國(guó)家有關(guān)民辦教育的規(guī)定確定。
二、堅(jiān)持公益普惠，明確屬性定位。明確學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。規(guī)定國(guó)家推進(jìn)普及學(xué)前教育，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、安全優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。同時(shí)，明確對(duì)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的傾斜，以及對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒、殘疾兒童和農(nóng)村留守兒童等群體的特別保障。
三、堅(jiān)持政府主導(dǎo)，完善保障機(jī)制。強(qiáng)化政府責(zé)任，規(guī)定發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。完善管理體制，規(guī)定國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)學(xué)前教育工作，省級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育工作，縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，政府及其有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)管理學(xué)前教育，同時(shí)完善了幼兒園規(guī)劃和舉辦機(jī)制。健全投入保障，規(guī)定學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)保育教育成本、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制；明確學(xué)前教育財(cái)政投入、財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制。
四、堅(jiān)持兒童為本，提高保教質(zhì)量。保障教育權(quán)利，規(guī)定地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)適齡兒童在其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的工作或者居住的地區(qū)方便就近接受學(xué)前教育；學(xué)前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測(cè)試。普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園。規(guī)范保教活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則，科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng)，不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容；建立科學(xué)合理的一日生活制度，做好衛(wèi)生保健管理等工作。
五、堅(jiān)持教師為基，提升隊(duì)伍素質(zhì)。明確資質(zhì)要求，規(guī)定幼兒園教師、園長(zhǎng)、保育員、衛(wèi)生保健人員等應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件。加強(qiáng)人員配備，要求制定教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教師和其他工作人員。嚴(yán)格聘用管理，規(guī)定幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門(mén)備案并進(jìn)行背景查詢(xún)和健康檢查；存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的，不得聘任。強(qiáng)化待遇保障，規(guī)定幼兒園及其舉辦者應(yīng)當(dāng)保障教職工的工資福利，要求將公辦幼兒園教師工資納入財(cái)政保障范圍，明確幼兒園教師在職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任等方面享有與中小學(xué)教師同等的待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，規(guī)定政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)。
六、堅(jiān)持依法治理，強(qiáng)化監(jiān)督管理。明確設(shè)置要求，規(guī)定設(shè)立幼兒園應(yīng)當(dāng)具備的條件，要求取得辦學(xué)許可證后依法進(jìn)行法人登記；發(fā)生變更、終止的，應(yīng)當(dāng)提前向教育行政部門(mén)報(bào)告并向社會(huì)公告，妥善安置在園兒童。加強(qiáng)安全管理，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，依法保障學(xué)前兒童與幼兒園安全。加強(qiáng)收費(fèi)管理，要求合理確定公辦幼兒園和非營(yíng)利性民辦幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立定期調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)合理收費(fèi)，遏制過(guò)高收費(fèi)。加強(qiáng)質(zhì)量評(píng)估，要求對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)情況、保育教育工作等進(jìn)行督導(dǎo)；完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，健全幼兒園質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。此外，專(zhuān)章規(guī)定了各有關(guān)主體的法律責(zé)任，強(qiáng)化制度剛性。
6.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月8日修訂通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年3月1日起施行。
主要內(nèi)容：修訂后的《文物保護(hù)法》將習(xí)近平總書(shū)記提出的“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的工作要求寫(xiě)入法律；明確國(guó)家支持和規(guī)范文物價(jià)值挖掘闡釋?zhuān)龠M(jìn)中華文明起源與發(fā)展研究，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提升中華文化影響力；明確國(guó)家支持開(kāi)展考古、修繕、修復(fù)、展覽、科學(xué)研究、執(zhí)法、司法等文物保護(hù)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)人類(lèi)文明交流互鑒；明確國(guó)家加強(qiáng)文物追索返還領(lǐng)域的國(guó)際合作。
7.《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》已經(jīng)2024年10月25日國(guó)務(wù)院第44次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)，于2024年11月8日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、新《條例》強(qiáng)調(diào)了國(guó)家自然科學(xué)基金工作要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，面向世界科技前沿、經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、國(guó)家重大需求以及人民生命健康。同時(shí)，《條例》明確了基金主要用于資助基礎(chǔ)研究，支持人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。此外，新增內(nèi)容還提到要推動(dòng)基礎(chǔ)研究自由探索與目標(biāo)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合，根據(jù)基金發(fā)展規(guī)劃和年度項(xiàng)目指南確定資助項(xiàng)目，以確?？蒲谢顒?dòng)既鼓勵(lì)自由探索，又注重實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
二、健全管理體制，適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)。在管理體制方面，《條例》作出了顯著改進(jìn)，擴(kuò)大依托單位范圍：除原有的高等學(xué)校、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)及有關(guān)公益性機(jī)構(gòu)外，其他符合條件的單位也可注冊(cè)成為依托單位，這將有助于吸引更多社會(huì)力量參與基礎(chǔ)研究。多元化投入機(jī)制：鼓勵(lì)地方人民政府、企業(yè)及其他組織通過(guò)捐贈(zèng)或聯(lián)合資助等方式投入資金，建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制，形成多元化的資金來(lái)源。信息化建設(shè)和科研誠(chéng)信管理：新增規(guī)定，基金管理機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善科研誠(chéng)信管理信息共享、基金資助項(xiàng)目成果共享等機(jī)制，提升科研管理水平。
三、完善資助制度，發(fā)揮基金促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展作用。專(zhuān)項(xiàng)資金支持青年人才，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于培養(yǎng)青年科學(xué)技術(shù)人才，特別是那些在科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的年輕人；簡(jiǎn)化評(píng)審程序，對(duì)于重大原創(chuàng)性和交叉學(xué)科創(chuàng)新項(xiàng)目，基金管理機(jī)構(gòu)可以制定專(zhuān)門(mén)的申請(qǐng)與評(píng)審規(guī)定，簡(jiǎn)化流程，提高效率；績(jī)效評(píng)價(jià)制度：要求定期開(kāi)展基金績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整政策、改進(jìn)管理和優(yōu)化預(yù)算安排，確保資金使用效能最大化。
四、加強(qiáng)科研誠(chéng)信制度建設(shè)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境?！稐l例》特別強(qiáng)調(diào)了科研誠(chéng)信的重要性，具體措施包括：強(qiáng)化審核力度，在基金資助項(xiàng)目申請(qǐng)與評(píng)審階段，嚴(yán)格進(jìn)行科研誠(chéng)信審核，落實(shí)承諾要求，所有相關(guān)方均需簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)。 實(shí)施聯(lián)合懲戒，對(duì)于存在嚴(yán)重失信行為的個(gè)人和組織，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，并實(shí)施聯(lián)合懲戒，維護(hù)良好的科研秩序。
8.《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》于2024年11月10日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：將春節(jié)放假天數(shù)調(diào)整為 4 天，增加了農(nóng)歷除夕。勞動(dòng)節(jié)放假天數(shù)調(diào)整為 2 天，即 5 月 1 日和 2 日。明確規(guī)定，全體公民放假的假日，可合理安排統(tǒng)一放假調(diào)休，結(jié)合落實(shí)帶薪年休假等制度，實(shí)際形成較長(zhǎng)假期。除個(gè)別特殊情形外，法定節(jié)假日假期前后連續(xù)工作一般不超過(guò) 6 天。
9.《12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)投訴處理辦法》《12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)舉報(bào)處理辦法》于2024年11月1日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、分開(kāi)設(shè)置投訴舉報(bào)制度?？紤]投訴、舉報(bào)在問(wèn)題性質(zhì)、處理責(zé)任主體、處理依據(jù)、處理流程等方面存在較大不同，同時(shí)參考其他部委經(jīng)驗(yàn)做法，此次修訂將《12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)投訴舉報(bào)處理辦法》分為《投訴辦法》和《舉報(bào)辦法》，《投訴辦法》主要處理自然人、法人或者其他組織對(duì)能源企業(yè)提供的用能服務(wù)保障不滿(mǎn)意、主張維護(hù)用能權(quán)益的訴求，《舉報(bào)辦法》主要處理涉嫌違法違規(guī)的事項(xiàng)。
二、明確派出機(jī)構(gòu)、能源企業(yè)職責(zé)?！锻对V辦法》結(jié)合能源領(lǐng)域投訴事項(xiàng)特點(diǎn)，明確了能源企業(yè)總部的投訴辦理主體責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)的投訴辦理監(jiān)管責(zé)任和異議申訴處理責(zé)任。為確保能源企業(yè)充分有效履行責(zé)任，設(shè)置了派出機(jī)構(gòu)全過(guò)程監(jiān)管、抽查檢查、督辦調(diào)查等制度，強(qiáng)化對(duì)投訴辦理監(jiān)管。《舉報(bào)辦法》明確由派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一處理，并對(duì)派出機(jī)構(gòu)的處理流程進(jìn)行了規(guī)范。
三、優(yōu)化投訴處理流程。對(duì)于反映人尋求幫助、主要反映存在用能糾紛且反映事項(xiàng)不存在違法行為的，定為投訴事項(xiàng)，由能源企業(yè)總部牽頭履行處理職責(zé)。同時(shí)，對(duì)于投訴人對(duì)能源企業(yè)處理不滿(mǎn)的，為投訴人設(shè)置了救濟(jì)環(huán)節(jié)——向派出機(jī)構(gòu)申訴，申訴事項(xiàng)由派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理，可實(shí)現(xiàn)對(duì)能源企業(yè)投訴處理的有效監(jiān)管。
10.《應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)<應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)>的通知》于2024年11月1日起公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：《裁量權(quán)基準(zhǔn)》對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、石油天然氣、工貿(mào)、安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、突發(fā)事件、生產(chǎn)安全事故等233項(xiàng)違法行為進(jìn)行細(xì)化裁量。主要包括適用說(shuō)明、裁量細(xì)則、應(yīng)急管理輕微違法行為可以不予行政處罰事項(xiàng)清單（試行）等內(nèi)容。其中裁量細(xì)則主要包括違法行為、法律規(guī)定、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
11.《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審辦法》、《宗教院校學(xué)銜授予辦法》于2024年11月1日起公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：《宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審辦法》明確了開(kāi)展宗教院校教師資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審工作的主體和各相關(guān)方職責(zé)，對(duì)宗教院校教師資格認(rèn)定和職稱(chēng)評(píng)審的條件要求、辦理程序、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)定。
《宗教院校學(xué)銜授予辦法》明確宗教院校實(shí)行學(xué)銜制，分學(xué)士銜、碩士銜、博士銜三級(jí)，對(duì)宗教院校取得學(xué)銜授予資格的條件要求、申請(qǐng)程序，以及宗教院校學(xué)生取得學(xué)銜的條件要求、授予程序等進(jìn)行了規(guī)定。
12.《外國(guó)投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》于2024年11月1日起公布，自2024年12月2日起施行。
主要內(nèi)容：一、允許外國(guó)自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資。本次修訂與《中華人民共和國(guó)外商投資法》保持一致，將外國(guó)自然人納入外國(guó)投資者范疇，允許其對(duì)上市公司實(shí)施戰(zhàn)略投資。
二、放寬外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求。本次修訂適當(dāng)降低了對(duì)非控股股東外國(guó)投資者的資產(chǎn)要求。外國(guó)投資者實(shí)施戰(zhàn)略投資后不成為上市公司的控股股東，則對(duì)其資產(chǎn)要求降低為實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5000萬(wàn)美元或者管理的實(shí)有資產(chǎn)總額不低于3億美元；成為上市公司控股股東，要求其實(shí)有資產(chǎn)總額不低于1億美元或者管理的實(shí)有資產(chǎn)總額不低于5億美元。
三、增加要約收購(gòu)這一戰(zhàn)略投資方式。修訂增加允許外國(guó)投資者以要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資。
四、以定向發(fā)行、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的，允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià)。本次修訂，為吸引外國(guó)投資者綜合運(yùn)用現(xiàn)金、股權(quán)等多種方式戰(zhàn)略投資上市公司，也便利境內(nèi)上市公司通過(guò)跨境換股收購(gòu)境外資產(chǎn)，同時(shí)考慮到定向發(fā)行、要約收購(gòu)已有監(jiān)管規(guī)則保障交易公允，對(duì)跨境換股實(shí)施分類(lèi)管理。對(duì)于以定向發(fā)行、要約收購(gòu)方式實(shí)施的戰(zhàn)略投資，允許以境外非上市公司股權(quán)實(shí)施跨境換股。
五、適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求。本次修訂，結(jié)合證券市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，取消以定向發(fā)行方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的持股比例要求，將以協(xié)議轉(zhuǎn)讓、要約收購(gòu)方式實(shí)施戰(zhàn)略投資的持股比例要求從10%降低至5%；適當(dāng)放寬持股鎖定期要求，同時(shí)堅(jiān)持戰(zhàn)略投資的中長(zhǎng)期投資屬性，將外國(guó)投資者的持股鎖定期由不低于3年調(diào)整為不低于12個(gè)月。
13.《全面實(shí)行排污許可制實(shí)施方案》于2024年11月3日起公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、《方案》提出，到2025年，全面完成工業(yè)噪聲、工業(yè)固體廢物排污許可管理，基本完成海洋工程排污許可管理，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理要素全覆蓋。到2027年，排污許可“一證式”管理全面落實(shí)，排污許可制度效能有效發(fā)揮。
二、《方案》聚焦污染物排放量管控，推動(dòng)多項(xiàng)環(huán)境管理制度在深度和廣度上進(jìn)一步銜接融合，明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)、總量控制、自行監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)稅等制度與排污許可制度的銜接路徑，積極探索入河（海）排污口設(shè)置、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證等與排污許可制度銜接。
三、《方案》全面落實(shí)固定污染源“一證式”管理，推動(dòng)排污單位構(gòu)建基于排污許可證的環(huán)境管理制度，強(qiáng)化排污許可、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法的聯(lián)合監(jiān)管、資源共享和信息互通，創(chuàng)新信息化監(jiān)管方式，完善環(huán)境守法和誠(chéng)信信息共享機(jī)制，構(gòu)建環(huán)境信用監(jiān)管體系，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
14.《注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年11月3日公布，自2025年1月１日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確適用范圍與管理主體?！掇k法》明確了適用范圍，適用于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單的列入、移出和管理工作。在管理主體方面，財(cái)政部統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)工作，負(fù)責(zé)特定業(yè)務(wù)相關(guān)的嚴(yán)重失信主體名單管理，如證券服務(wù)業(yè)務(wù)等涉及公眾利益的業(yè)務(wù)。而省級(jí)財(cái)政部門(mén)則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除財(cái)政部負(fù)責(zé)范圍外的嚴(yán)重失信主體名單管理工作。列入嚴(yán)重失信主體名單的情形
二、明確列入嚴(yán)重失信主體名單的情形。包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)12個(gè)月處罰、吊銷(xiāo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)處罰、因違法執(zhí)業(yè)被依法追究刑事責(zé)任等。對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所，受到暫停經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)12個(gè)月處罰、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可處罰、因違法執(zhí)業(yè)被依法追究刑事責(zé)任等也在列。此外，逾期拒不履行處罰決定且情節(jié)嚴(yán)重，以及未經(jīng)批準(zhǔn)承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)受到處罰的情況，同樣會(huì)被列入。
三、規(guī)范列入程序。在列入程序方面，對(duì)于部分情形，如暫?；虻蹁N(xiāo)相關(guān)處罰等，省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)同時(shí)決定是否列入嚴(yán)重失信主體名單。在其他情形下，省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)可單獨(dú)作出列入決定。列入前，需向當(dāng)事人告知擬列入事由、依據(jù)及異議權(quán)利。當(dāng)事人有五個(gè)工作日提出異議，逾期視同無(wú)異議；異議期內(nèi)提出的異議，財(cái)政部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)并告知結(jié)果。列入決定應(yīng)制作決定書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信管理措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等，并送達(dá)當(dāng)事人。
四、明確公示與管理措施。省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)要將嚴(yán)重失信主體信息通過(guò)單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示，推送至信用信息共享平臺(tái)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。在管理措施上，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高抽查比例和頻次；不適用告知承諾制；不予授予財(cái)政部門(mén)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五、明確列入期限與移出。因特定情形列入的，期限為二年；注冊(cè)會(huì)計(jì)師因吊銷(xiāo)證書(shū)或追究刑事責(zé)任、會(huì)計(jì)師事務(wù)所因吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可或追究刑事責(zé)任列入的，期限為五年。期限自決定之日起計(jì)算，再次發(fā)生列入情形合并計(jì)算。滿(mǎn)足一定條件可以提前移出，如滿(mǎn)一年且自覺(jué)履行處罰義務(wù)、主動(dòng)消除危害后果和不良影響、公示期未再受省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)行政處罰（依法實(shí)施管理措施期限未滿(mǎn)除外）。當(dāng)事人提交申請(qǐng)及相關(guān)材料，省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)五個(gè)工作日決定是否受理，受理后十五個(gè)工作日核實(shí)并決定是否提前移出。
六、其他規(guī)定。當(dāng)事人或管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)公示信息不準(zhǔn)確，應(yīng)及時(shí)核實(shí)更正。當(dāng)事人對(duì)列入、不予提前移出等決定不服可申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。同時(shí)，要保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，對(duì)知悉信息保密；管理部門(mén)違法違規(guī)要限期改正，工作人員違法違規(guī)給予處分或追究刑事責(zé)任。此外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。
15.《標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利反壟斷指引》已經(jīng)2024年8月26日市場(chǎng)監(jiān)管總局第22次局務(wù)會(huì)議通過(guò)，于2024年11月4日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、總則。明確《指引》的目的和依據(jù)，界定標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利相關(guān)概念，提出涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的壟斷行為分析原則以及相關(guān)市場(chǎng)界定思路，建立事前事中監(jiān)管規(guī)則。
二、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的信息披露、許可承諾和善意談判。從市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)以及反壟斷監(jiān)管執(zhí)法角度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出信息披露等合規(guī)要求，并明確上述合規(guī)要求的定位及與認(rèn)定壟斷行為之間的關(guān)系。
三、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的壟斷協(xié)議。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施過(guò)程中的壟斷協(xié)議、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的專(zhuān)利聯(lián)營(yíng)及其他壟斷協(xié)議等情形。
四、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的濫用市場(chǎng)支配地位行為。規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定方法和考慮因素，以及濫用市場(chǎng)支配地位行為的典型類(lèi)型及認(rèn)定因素。
五、涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中。規(guī)定涉及標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)情形及審查規(guī)定，并明確認(rèn)定和考慮因素。
六、附則。對(duì)《指引》的效力及解釋等作出規(guī)定。
16.《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》于2024年11月12日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江河道采砂管理實(shí)行保護(hù)優(yōu)先。落實(shí)長(zhǎng)江保護(hù)法關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的要求，在《辦法》中明確規(guī)定，長(zhǎng)江采砂堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、總量控制、有序開(kāi)采、嚴(yán)格管理的原則。
二、進(jìn)一步規(guī)范長(zhǎng)江河道采砂許可審批規(guī)定。《辦法》對(duì)可行性論證報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步嚴(yán)格開(kāi)展長(zhǎng)江河道采砂可行性論證要求。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范審批管理，優(yōu)化長(zhǎng)江河道采砂申請(qǐng)和審批程序，相應(yīng)明確了不符合長(zhǎng)江采砂規(guī)劃可采區(qū)及可采期要求、不符合年度采砂控制總量、不符合采砂設(shè)備功率要求、不符合采砂船只數(shù)量要求、采砂船舶及船員不符合要求、采砂設(shè)備及人員不符合要求、有采砂失信行為或不良記錄尚未修復(fù)等7種不予批準(zhǔn)采砂的情形。
三、進(jìn)一步完善長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)督檢查要求。《辦法》明確將執(zhí)行河道砂石采運(yùn)管理單制度情況、疏浚砂綜合利用情況等納入長(zhǎng)江水利委員會(huì)和沿江各級(jí)水行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查內(nèi)容。
四、進(jìn)一步細(xì)化采砂船舶集中停放管理規(guī)定?！掇k法》進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，集中停放的采砂船舶因修理、保養(yǎng)、采砂作業(yè)等正當(dāng)理由確需離開(kāi)指定地點(diǎn)，跨省級(jí)行政區(qū)移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)或者其他部門(mén)確認(rèn)；在省、直轄市內(nèi)移動(dòng)的，按相應(yīng)省、直轄市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、進(jìn)一步明確長(zhǎng)江疏浚砂綜合利用要求。《辦法》規(guī)定，實(shí)施河道整治、航道整治等涉水工程建設(shè)或者維護(hù)性清淤疏浚項(xiàng)目所產(chǎn)生的砂石，需要上岸綜合利用的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)，納入河道采砂監(jiān)管。所利用砂石應(yīng)當(dāng)按照沿江省、直轄市的有關(guān)規(guī)定處置，不得擅自銷(xiāo)售。禁止利用河道整治、航道整治、清淤疏浚等名義開(kāi)展非法采砂活動(dòng)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法打擊能力?！掇k法》規(guī)定，長(zhǎng)江水利委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)沿江省、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)建立省際邊界長(zhǎng)江采砂管理合作機(jī)制。長(zhǎng)江水利委員會(huì)、縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂執(zhí)法能力建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，依法開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
17.《注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試合格證管理辦法》于2024年11月15日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確合格證的發(fā)放與管理。財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)合格證的制作、審核和發(fā)放。地方考辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)的合格證申請(qǐng)和辦理工作。
二、明確合格證的獲取條件?？忌柙谶B續(xù)五個(gè)年度的考試中取得專(zhuān)業(yè)階段全部科目的合格成績(jī)，才能由財(cái)政部考辦頒發(fā)專(zhuān)業(yè)階段考試合格證。
三、推行電子證書(shū)。從2025年1月1日起，專(zhuān)業(yè)階段考試合格證和全科合格證將實(shí)行電子化管理?？忌梢栽谧?cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)內(nèi)自行查詢(xún)、下載電子證書(shū)。
四、紙質(zhì)證書(shū)的特殊情況處理：紙質(zhì)證書(shū)丟失或損毀的情況下，財(cái)政部考辦不予補(bǔ)發(fā)。對(duì)于2009年及以前年度取得的全科合格證紙質(zhì)證書(shū)，如果發(fā)生丟失或損毀，可以向地方考辦提出辦理全科合格信息確認(rèn)申請(qǐng)。
五、明確個(gè)人信息變更的處理。如果考生的個(gè)人信息發(fā)生變更（如姓名或身份證件號(hào)碼變更），需要向地方考辦申請(qǐng)辦理個(gè)人信息變更備案。
18.《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》于2024年11月22日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：《水利工程質(zhì)量事故處理規(guī)定》，貫徹黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于健全重大水利工程建設(shè)、運(yùn)行、管理機(jī)制要求，依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等法規(guī)，結(jié)合水利工程質(zhì)量管理實(shí)際，進(jìn)一步界定了水利工程質(zhì)量事故概念，完善了事故等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了事故調(diào)查程序，完善了事故報(bào)告要求，強(qiáng)化了工程處理措施，明確了水行政主管部門(mén)、流域管理機(jī)構(gòu)、事故調(diào)查組、項(xiàng)目法人等各方責(zé)任，細(xì)化了遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的法律責(zé)任，并與安全生產(chǎn)事故處理等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了銜接。施行后將進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量管理，規(guī)范事故處理，保障工程質(zhì)量。
19.《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2024年11月25日第18次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年11月25日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確電力監(jiān)控系統(tǒng)范圍，將羅列典型系統(tǒng)名稱(chēng)改為列舉功能。
二、優(yōu)化安全分區(qū)要求，在堅(jiān)持原分區(qū)策略的基礎(chǔ)上，調(diào)整原《規(guī)定》闡述邏輯及表述。
三、強(qiáng)化安全接入?yún)^(qū)防護(hù)要求，明確安全接入?yún)^(qū)加密認(rèn)證、安全監(jiān)測(cè)等技術(shù)要求。
四、強(qiáng)化技術(shù)防護(hù)措施，在堅(jiān)持十六字原則的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充安全免疫、態(tài)勢(shì)感知、動(dòng)態(tài)評(píng)估和備用應(yīng)急措施。
五、定義電力監(jiān)控專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)，明確承載電力監(jiān)視和控制業(yè)務(wù)的專(zhuān)用廣域數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用局域網(wǎng)絡(luò)以及專(zhuān)用通信線(xiàn)路屬于電力監(jiān)控專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)范疇。
六、強(qiáng)化供應(yīng)鏈及電力監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)用安全產(chǎn)品管理，明確運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以合同條款的方式對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)供應(yīng)商提出安全要求，明確由國(guó)家電力調(diào)度控制中心牽頭組建電力監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)用安全產(chǎn)品管理委員會(huì)。
七、優(yōu)化技術(shù)監(jiān)督管理，明確不同主體技術(shù)監(jiān)督的工作要求，增加技術(shù)監(jiān)督過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管控措施。八是細(xì)化罰則。
20.《中國(guó)人民銀行行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)定》已經(jīng)2024年9月3日中國(guó)人民銀行第8次行務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2024年11月25日發(fā)布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確行政處罰裁量基準(zhǔn)的含義，嚴(yán)格適用要求?！恫昧炕鶞?zhǔn)》將行政處罰裁量基準(zhǔn)明確為對(duì)法律、行政法規(guī)、規(guī)章中的原則性規(guī)定或者具有一定彈性的執(zhí)法權(quán)限、裁量幅度等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化量化，所形成的具體執(zhí)法尺度和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求各級(jí)行在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循行政處罰裁量基準(zhǔn)。細(xì)化裁量階次與適用情形。
二、《裁量基準(zhǔn)》明確了不予處罰、減輕處罰、從輕處罰、一般處罰和從重處罰的基本內(nèi)涵，并按照大體平均分配的原則，對(duì)從輕處罰、一般處罰和從重處罰所對(duì)應(yīng)的處罰幅度進(jìn)行了劃分。同時(shí)，根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定和授權(quán)，結(jié)合中國(guó)人民銀行工作實(shí)際，對(duì)適用減輕處罰、從輕處罰、從重處罰的具體情形進(jìn)行了規(guī)定。
三、規(guī)范行政處罰裁量基準(zhǔn)的適用方式。將六大類(lèi)十余種因素，明確為適用行政處罰裁量基準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮的因素，促進(jìn)“同案同罰”。同時(shí)，細(xì)化了違法所得的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
四、健全行政處罰裁量基準(zhǔn)適用的保障機(jī)制。一方面，明確適用《裁量基準(zhǔn)》可能出現(xiàn)明顯不當(dāng)、顯失公平，或者處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)適用的客觀(guān)情況發(fā)生變化的，經(jīng)履行必要的程序，可以調(diào)整適用。另一方面，要求全系統(tǒng)通過(guò)行政執(zhí)法情況檢查、行政執(zhí)法案卷評(píng)查等方式，加強(qiáng)對(duì)行政處罰裁量基準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督。
21.《通用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定》已于2024年11月22日經(jīng)第22次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2024年11月26日公布，自2025年4月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、總則，主要說(shuō)明了編制目的、編制依據(jù)、通用機(jī)場(chǎng)分類(lèi)分級(jí)要求、民航行政機(jī)關(guān)有關(guān)職責(zé)等。
二、場(chǎng)址管理，主要規(guī)定了通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址應(yīng)滿(mǎn)足的要求，以及民航地區(qū)管理局出具行業(yè)意見(jiàn)的范圍。
三、通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)管理，明確通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程建設(shè)主要包括設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)，依據(jù)機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地的物理特性、飛行區(qū)指標(biāo)、主體工程類(lèi)型等進(jìn)行分類(lèi)管理。
四、名稱(chēng)、使用許可及備案管理，其中，名稱(chēng)管理部分明確了通用機(jī)場(chǎng)的命名準(zhǔn)則、名稱(chēng)組成，以及命名或更名應(yīng)滿(mǎn)足的要求；使用許可管理部分規(guī)定了A類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)使用許可的申請(qǐng)主體、頒證條件、報(bào)送材料、審查程序以及許可證變更、注銷(xiāo)、機(jī)場(chǎng)關(guān)閉程序等要求；備案管理部分規(guī)定了B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)備案程序，對(duì)備案信息的公開(kāi)、動(dòng)態(tài)更新、注銷(xiāo)提出相關(guān)要求，管理局可以對(duì)備案信息進(jìn)行隨機(jī)抽查。
五、安全和運(yùn)營(yíng)管理，重點(diǎn)關(guān)注切實(shí)影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)行安全的內(nèi)容，并對(duì)A類(lèi)、B類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)分別提出管理要求。
六、監(jiān)督管理，主要規(guī)定了民航行政機(jī)關(guān)對(duì)通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查的職責(zé)和權(quán)力，建立了通用機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督檢查制度。
七、法律責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)單位、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人、相關(guān)駐場(chǎng)單位違反規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第八章附則，主要規(guī)定了規(guī)章的用語(yǔ)含義、通用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程范圍、不適用情形，以及規(guī)章施行日期。
22.《甘肅省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月29日通過(guò)，于2024年11月29日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、打造開(kāi)放包容的營(yíng)商環(huán)境。完善了營(yíng)商環(huán)境基本原則，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)以減少審批、優(yōu)化監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)、降低成本為重點(diǎn)。明確了政府及其有關(guān)部門(mén)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作職責(zé)，細(xì)化容錯(cuò)免責(zé)條款。對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系做出補(bǔ)充規(guī)定。
二、打造平等守信的市場(chǎng)環(huán)境。修改完善了經(jīng)營(yíng)主體平等準(zhǔn)入、開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查以及公共資源交易平臺(tái)體系建設(shè)等內(nèi)容。對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)守信履約、經(jīng)營(yíng)主體賬款清欠等作出規(guī)范。補(bǔ)充了協(xié)會(huì)商會(huì)提供招商引資信息咨詢(xún)并開(kāi)展相關(guān)服務(wù)等內(nèi)容。明確了除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)整合檢查事項(xiàng)，避免重復(fù)檢查。
三、打造規(guī)范便利的政務(wù)環(huán)境。增加了數(shù)字政府建設(shè)、園區(qū)服務(wù)、建立涉企兜底服務(wù)機(jī)制等內(nèi)容。細(xì)化了工程建設(shè)項(xiàng)目審批規(guī)定。增加了工程建設(shè)項(xiàng)目審批清單化管理和對(duì)中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管等內(nèi)容。
四、打造高效利用的要素環(huán)境。增加了提供金融服務(wù)種類(lèi)、方式的規(guī)定。增加了科技人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事兼職、掛職或者參與項(xiàng)目合作，在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)的規(guī)定。加強(qiáng)了公共數(shù)據(jù)匯聚、共享、開(kāi)放、應(yīng)用與安全保障，構(gòu)建數(shù)字營(yíng)商環(huán)境的規(guī)定。
五、打造公平公正的法治監(jiān)管環(huán)境。細(xì)化了涉企案件審理和執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)失信被執(zhí)行人的懲戒力度。完善了辦理企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，簡(jiǎn)化破產(chǎn)流程。支持人民法院探索建立重整識(shí)別、預(yù)重整等破產(chǎn)拯救機(jī)制等內(nèi)容。增加了首違不罰內(nèi)容，同時(shí)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員制度作出補(bǔ)充規(guī)定。
23.《甘肅省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月29日通過(guò)，于2024年11月29日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、條例明確，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：（一）是否符合黨中央重大決策部署和國(guó)家重大改革方向；（二）是否超越法定權(quán)限，減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)；（三）是否違反法律、法規(guī)、上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定規(guī)定；（四）是否違反法定程序；（五）采取的措施與其目的是否符合比例原則；（六）是否明顯違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和公序良俗；（七）是否存在因現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化而不宜繼續(xù)施行的情形；（八）是否存在同一層級(jí)的規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，嚴(yán)重影響規(guī)范性文件適用的情形；（九）是否存在其他違反法律法規(guī)或者明顯不適當(dāng)規(guī)定的情形。
二、條例對(duì)開(kāi)展規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查工作予以明確，規(guī)定法制工作機(jī)構(gòu)可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方式，每年定期或者不定期地組織力量分片區(qū)、分行業(yè)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)審查指導(dǎo)、集中研究討論等開(kāi)展規(guī)范性文件巡回指導(dǎo)審查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反本條例相關(guān)規(guī)定的，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，提高基層備案審查工作能力和水平。同時(shí)，對(duì)備案審查案例指導(dǎo)制度作出規(guī)定。條例明確，人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范性文件備案審查案例指導(dǎo)制度，定期或者不定期發(fā)布備案審查典型案例，開(kāi)展備案審查案例選編和交流工作，推進(jìn)備案審查案例指導(dǎo)工作常態(tài)化、制度化。
三、條例對(duì)本省統(tǒng)一的法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和完善數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，明確數(shù)據(jù)庫(kù)中的有關(guān)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)，并提供免費(fèi)查詢(xún)、下載等服務(wù)。
四、條例明確，各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將備案審查工作納入年度工作要點(diǎn)和監(jiān)督計(jì)劃，建立健全聽(tīng)取和審議本級(jí)人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作情況報(bào)告制度和備案審查銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)與同級(jí)黨委、人民政府和下一級(jí)法制工作機(jī)構(gòu)，以及同級(jí)監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)工作部門(mén)的聯(lián)系，發(fā)揮備案審查制度合力，增強(qiáng)備案審查制度整體成效。
五、條例按照全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)備案審查工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道延伸的要求，在附則中規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在街道設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展備案審查工作，參照適用本條例有關(guān)規(guī)定。
25.《甘肅省噪聲污染防治若干規(guī)定》已由甘肅省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議于2024年11月29日通過(guò)，于2024年11月29日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、若干規(guī)定細(xì)化相關(guān)部門(mén)在工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活、交通運(yùn)輸?shù)人念?lèi)噪聲污染中的監(jiān)督管理職責(zé)；對(duì)中高考期間和夜間施工作業(yè)等噪聲污染防治中各監(jiān)督管理部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制予以明確。
二、若干規(guī)定補(bǔ)充完善了聲環(huán)境功能區(qū)和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的劃定和對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)站（點(diǎn)）設(shè)置的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)工業(yè)噪聲污染防治、交通噪聲污染防治以及夜間施工噪聲污染防治和先房后路噪聲污染防治等作出規(guī)范，同時(shí)，對(duì)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭等行為作出規(guī)范。
三、若干規(guī)定對(duì)使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、鍋爐等可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)施設(shè)備的行為作出規(guī)范；明確在公共場(chǎng)所開(kāi)展娛樂(lè)健身活動(dòng)、使用手機(jī)電腦等電子設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)遵守公共場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定，防止和避免干擾他人，同時(shí)，對(duì)已竣工并交付使用的住宅樓裝修時(shí)間作出具體規(guī)定。
（三）2024年12月公布及實(shí)施的全國(guó)性法律、法規(guī)、司法解釋
1.《 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)監(jiān)察法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年12月25日通過(guò)，于2024年12月25日公布，自2025年6月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、新增“強(qiáng)制到案”措施。明確監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)案件情況，經(jīng)依法審批，可以強(qiáng)制涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的被調(diào)查人到案接受調(diào)查。并且草案第四十六條第一款規(guī)定了強(qiáng)制到案的時(shí)長(zhǎng)，即一般不能超過(guò)12個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)不能超過(guò)24小時(shí)。
二、新增“責(zé)令侯查”措施。明確規(guī)定了責(zé)令侯查措施，并明確了適用責(zé)令侯查的條件，比如患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，再比如案件尚未辦結(jié)，但留置期限屆滿(mǎn)或者對(duì)被留置人員不需要繼續(xù)采取留置措施的等。第四十六條第二款規(guī)定了責(zé)令侯查最長(zhǎng)不能超過(guò)12個(gè)月。
三、新增“管護(hù)”措施。明確規(guī)定了管護(hù)的調(diào)查措施，同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的適用條件，即對(duì)于未被留置的涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問(wèn)題的人員，監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在逃跑、自殺等重大安全風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)依法審批，可以進(jìn)行管護(hù)。采取管護(hù)措施后，應(yīng)當(dāng)立即將被管護(hù)人員送留置場(chǎng)所，至遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。第四十六條第三款規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)采取管護(hù)措施的，應(yīng)當(dāng)在7日以?xún)?nèi)依法作出留置或者解除管護(hù)的決定，特殊情況下可以延長(zhǎng)1日至3日。
四、調(diào)整留置措施期限。對(duì)留置措施的期限進(jìn)行了調(diào)整，在現(xiàn)行監(jiān)察法規(guī)定期限的基礎(chǔ)上，對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人可能判處十年有期徒刑以上刑罰，監(jiān)察機(jī)關(guān)在6個(gè)月內(nèi)仍不能調(diào)查終結(jié)的，經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定，可以再延長(zhǎng)2個(gè)月，即可以增至8個(gè)月。此外，監(jiān)察法草案第四十八條第三款規(guī)定，如果是省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人另有與留置時(shí)的罪行不同種的重大職務(wù)犯罪或者同種的影響罪名認(rèn)定、量刑檔次的重大職務(wù)犯罪，經(jīng)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)或者決定，自發(fā)現(xiàn)之日起依照前述關(guān)于留置期間的規(guī)定重新計(jì)算留置時(shí)間。換句話(huà)說(shuō)，如果是省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)在即將用盡8個(gè)月時(shí)，發(fā)現(xiàn)了與現(xiàn)在正在調(diào)查的職務(wù)犯罪不同種重大職務(wù)犯罪或者同種的影響罪名認(rèn)定、量刑檔次的重大職務(wù)犯罪，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以重新計(jì)算留置期限，因此，留置期限最長(zhǎng)可以達(dá)到16個(gè)月。
五、新增“禁閉”措施。禁閉的期限不能超過(guò)7日，并且監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)被禁閉人員符合留置或者管護(hù)條件的，可以對(duì)其采取留置或者管護(hù)措施。
六、新增“特約監(jiān)察員”的監(jiān)督措施。規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以從各方面代表中聘請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員。特約監(jiān)察員按照規(guī)定對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)行監(jiān)督。
七、新增了監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保護(hù)企業(yè)的內(nèi)容。明確規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)保障其合法的人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益。
2.《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年12月25日修訂通過(guò)，于2024年12月25日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確科普的總體要求和目標(biāo)方向。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)科普事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展科普應(yīng)當(dāng)以人民為中心，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，培育和弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。二是國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。科普是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。三是科普工作應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)科學(xué)精神和科學(xué)家精神，遵守科技倫理，反對(duì)和抵制偽科學(xué)。四是國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，引導(dǎo)公民培育科學(xué)和理性思維，樹(shù)立科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。
二、強(qiáng)化科普社會(huì)責(zé)任。一是細(xì)化學(xué)?？破肇?zé)任。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)教育，提升師生科學(xué)文化素質(zhì)。二是強(qiáng)化科研機(jī)構(gòu)科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使科普成為機(jī)構(gòu)運(yùn)行的重要內(nèi)容，為開(kāi)展科普活動(dòng)提供必要的支持和保障。三是強(qiáng)化企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體科普責(zé)任。強(qiáng)調(diào)科技企業(yè)應(yīng)當(dāng)把科普作為履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)將自身科技資源轉(zhuǎn)化為科普資源，向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、生產(chǎn)線(xiàn)等科研、生產(chǎn)設(shè)施；自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類(lèi)社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域科普活動(dòng)。
三、促進(jìn)科普活動(dòng)。一是支持科普創(chuàng)作、發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)。明確國(guó)家支持科普產(chǎn)品和服務(wù)研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)高質(zhì)量科普作品創(chuàng)作，鼓勵(lì)興辦科普企業(yè)，促進(jìn)科普與文化、旅游、體育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域科普。明確國(guó)家推動(dòng)新技術(shù)、新知識(shí)傳播與推廣；國(guó)家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開(kāi)展必要的科普；加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防、救援、應(yīng)急處置等方面的科普工作，完善應(yīng)急科普響應(yīng)機(jī)制。三是加強(qiáng)科普信息的監(jiān)測(cè)。要求組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散。四是加強(qiáng)科普工作評(píng)估。規(guī)定國(guó)家完善科普工作評(píng)估體系和公民科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，開(kāi)展科普調(diào)查統(tǒng)計(jì)和公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)，監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)科普事業(yè)發(fā)展成效。
四、加強(qiáng)科普隊(duì)伍建設(shè)。一是國(guó)家加強(qiáng)科普工作人員培訓(xùn)和交流，建立專(zhuān)業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍；完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系，支持志愿者開(kāi)展科普志愿服務(wù)。二是國(guó)家支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)科普專(zhuān)業(yè)人才。三是國(guó)家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度。
五、強(qiáng)化保障措施。一是加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)。國(guó)家完善科普?qǐng)鲳^和科普基地建設(shè)布局，擴(kuò)大科普設(shè)施覆蓋面；國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方和組織建設(shè)綜合型科普?qǐng)鲳^和專(zhuān)業(yè)型科普?qǐng)鲳^。二是促進(jìn)科普資源共享。國(guó)家建設(shè)完善開(kāi)放、共享的國(guó)家科普資源庫(kù)和科普資源公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)全社會(huì)科普資源共建共享。三是完善科普工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。要求科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)的主管部門(mén)以及科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)展科普活動(dòng)，建立有利于促進(jìn)科普的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制。
3.《中華人民共和國(guó)增值稅法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年12月25日通過(guò)，于2024年12月25日公布，自2026年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、總則部分對(duì)增值稅的征稅范圍、計(jì)稅方法等基本要素進(jìn)行了規(guī)定，確立了增值稅作為價(jià)外稅的屬性。
二、明確的起征點(diǎn)與納稅人認(rèn)定。增值稅法明確了銷(xiāo)售額未達(dá)到季度三十萬(wàn)元的單位和個(gè)人不是納稅人，這一規(guī)定簡(jiǎn)化了納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不再區(qū)分增值稅一般納稅人與小規(guī)模納稅人，而是采用一般計(jì)稅方法與簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的分類(lèi)。明確允許未達(dá)到起征點(diǎn)的單位和個(gè)人自愿選擇依照本法規(guī)定繳納增值稅，提供了更大的靈活性。
三、應(yīng)稅交易范圍的重新界定。增值稅法將應(yīng)稅交易范圍明確為銷(xiāo)售貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品。其中，將加工、修理修配勞務(wù)并入“服務(wù)”，并將“銷(xiāo)售金融商品”單列，這樣的分類(lèi)更加科學(xué)和準(zhǔn)確。明確了“境內(nèi)”交易的判定標(biāo)準(zhǔn)，確立了境內(nèi)“消費(fèi)”的原則，即銷(xiāo)售方或購(gòu)買(mǎi)方不在境內(nèi)，但只要實(shí)際使用或消費(fèi)在境內(nèi)，仍屬于應(yīng)稅交易范疇。
四、銷(xiāo)售額定義的重新界定與反避稅規(guī)則的確定。增值稅法重新定義了銷(xiāo)售額，將其表述為“納稅人發(fā)生應(yīng)稅交易取得的與之相關(guān)的對(duì)價(jià)，包括全部貨幣或者非貨幣形式的經(jīng)濟(jì)利益”，這一定義擴(kuò)大了銷(xiāo)售額的內(nèi)涵，使其更加嚴(yán)謹(jǐn)和全面。規(guī)定了特殊情況下銷(xiāo)售額的確定方法，視同發(fā)生應(yīng)稅交易時(shí)按照市場(chǎng)公允價(jià)格確定。增值稅法將“合理商業(yè)目的”的反避稅規(guī)則確定為法律，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)在交易價(jià)格異常且納稅人不能說(shuō)明合理商業(yè)目的時(shí)，有權(quán)重新確定銷(xiāo)售額。
五、擴(kuò)大抵扣憑證范圍與完善計(jì)稅期間。增值稅法擴(kuò)大了“合法有效憑證”的范圍，不再局限于傳統(tǒng)的“增值稅扣稅憑證”，整合了近年來(lái)深化增值稅改革的相關(guān)政策，允許更多形式的憑證用于抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。此外，將原有的“納稅期限”更改為“計(jì)稅期間”，使法律概念更加清晰和嚴(yán)謹(jǐn)。
4.《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》已由中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2024年12月25日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、首次設(shè)立全國(guó)科普月。此次科學(xué)技術(shù)普及法增加規(guī)定，每年9月為全國(guó)科普月。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從法律層面明確科普在新時(shí)代的定位：國(guó)家把科普放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，加強(qiáng)科普工作總體布局、統(tǒng)籌部署，推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新緊密協(xié)同，充分發(fā)揮科普在一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展中的作用。同時(shí)，將“國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”作為總體要求之一，突出了新時(shí)代科普工作的價(jià)值和使命。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法從科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等創(chuàng)新主體的科普責(zé)任，科技人員和教師等參與科普活動(dòng)，科技資源向公眾開(kāi)放等多方面，對(duì)推動(dòng)科普與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展作出了制度性安排。
二、強(qiáng)調(diào)新技術(shù)新知識(shí)科普。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法明確，國(guó)家部署實(shí)施新技術(shù)領(lǐng)域重大科技任務(wù)，在符合保密法律法規(guī)的前提下，可以組織開(kāi)展必要的科普，增進(jìn)公眾理解、認(rèn)同和支持。鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體圍繞新技術(shù)、新知識(shí)開(kāi)展科普，鼓勵(lì)在科普中應(yīng)用新技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)和使用科技成果，為科技成果應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法明確，開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、老年科技大學(xué)、社區(qū)學(xué)院等應(yīng)當(dāng)普及衛(wèi)生健康、網(wǎng)絡(luò)通信、智能技術(shù)、應(yīng)急安全等知識(shí)技能，提升老年人、殘疾人等群體信息獲取、識(shí)別和應(yīng)用等能力。
三、治理網(wǎng)絡(luò)偽科普流傳。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法明確規(guī)定，組織和個(gè)人提供的科普產(chǎn)品和服務(wù)、發(fā)布的科普信息應(yīng)當(dāng)具有合法性、科學(xué)性，不得有虛假錯(cuò)誤的內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶(hù)傳播虛假錯(cuò)誤信息的，應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施，防止信息擴(kuò)散。
四、壯大科普人才隊(duì)伍。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法新增了“科普人員”專(zhuān)章，圍繞建立專(zhuān)業(yè)化科普工作人員隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持老年科學(xué)技術(shù)人員積極參與科普工作，支持有條件的高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置和完善科普相關(guān)學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，完善科普志愿服務(wù)制度和工作體系等內(nèi)容作出規(guī)定。新修訂的科學(xué)技術(shù)普及法特別明確，國(guó)家健全科普人員評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立符合科普特點(diǎn)的職稱(chēng)評(píng)定、績(jī)效考核等評(píng)價(jià)制度，為科普人員提供有效激勵(lì)。
5.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券管理機(jī)制的意見(jiàn)》于2024年12月22日公布，自2024年12月22日公布。
主要內(nèi)容：一、擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金范圍。實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理，未納入“負(fù)面清單”的項(xiàng)目均可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金；在專(zhuān)項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金范圍方面實(shí)行“正面清單”管理，提高用作項(xiàng)目資本金的比例，以省份為單位，可用作項(xiàng)目資本金的專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模上限由該省份用于項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模的25%提高至30%。
二、完善專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目預(yù)算平衡。優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券額度分配，做好項(xiàng)目融資收益平衡，確保專(zhuān)項(xiàng)債券實(shí)現(xiàn)省內(nèi)各市、縣區(qū)域平衡，嚴(yán)防專(zhuān)項(xiàng)債券償還風(fēng)險(xiǎn)。
三、優(yōu)化專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目審核和管理機(jī)制。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，在10個(gè)省份以及雄安新區(qū)下放項(xiàng)目審核權(quán)限，省級(jí)政府審核批準(zhǔn)本地區(qū)項(xiàng)目清單。打通在建項(xiàng)目續(xù)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券“綠色通道”。建立“常態(tài)化申報(bào)、按季度審核”的項(xiàng)目申報(bào)審核機(jī)制。
四、加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用。加快專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，加快專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券資金使用監(jiān)管。
五、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)債券全流程管理。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目資產(chǎn)管理，分類(lèi)管理存量項(xiàng)目資產(chǎn)，規(guī)范新增項(xiàng)目資產(chǎn)核算。建立專(zhuān)項(xiàng)債券償債備付金制度，抓好項(xiàng)目收入征繳工作。對(duì)收入較好的項(xiàng)目支持提前償還債券本金。
六、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)債券監(jiān)督問(wèn)責(zé)。加大監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅持續(xù)抓好問(wèn)題整改工作，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督。
七、強(qiáng)化保障措施。加強(qiáng)組織實(shí)施，形成工作合力。開(kāi)展政策實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高政策實(shí)施效能。
6.《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國(guó)公司法>第八十八條第一款不溯及適用的批復(fù)》已于2024年12月24日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1939次會(huì)議通過(guò)，于2024年12月24日公布，自2024年12月24日起施行。
主要內(nèi)容：2024年7月1日起施行的《中華人民共和國(guó)公司法》第八十八條第一款僅適用于2024年7月1日之后發(fā)生的未屆出資期限的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)于2024年7月1日之前股東未屆出資期限轉(zhuǎn)讓股權(quán)引發(fā)的出資責(zé)任糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原公司法等有關(guān)法律的規(guī)定精神公平公正處理。
7.《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》已經(jīng)2024年12月2日第19次委務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2024年12月5日公布，自2025年2月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、更加突出保障能源安全要求。一是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和新頒布的《能源法》精神，強(qiáng)化煤炭在我國(guó)能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，要求規(guī)劃編制、評(píng)估過(guò)程中更加突出能源供應(yīng)保障要求。二是針對(duì)保障國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要價(jià)值的煤炭礦區(qū)，明確其總體規(guī)劃可由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局直接組織編制并印發(fā)實(shí)施。三是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)初級(jí)產(chǎn)品供給保障和價(jià)格穩(wěn)定的部署要求，增加了產(chǎn)能儲(chǔ)備相關(guān)內(nèi)容，要求在礦區(qū)規(guī)劃階段對(duì)建設(shè)儲(chǔ)備產(chǎn)能進(jìn)行技術(shù)論證分析，并在礦區(qū)總體規(guī)劃修編、局部調(diào)整等方面給予支持政策。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)要求。一是牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)與能源安全保障，將近年來(lái)推進(jìn)礦區(qū)總體規(guī)劃管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的相關(guān)工作實(shí)踐上升到規(guī)章層面，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，細(xì)化完善規(guī)劃修編、局部調(diào)整的具體情形，進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。二是按照資源環(huán)境總量、發(fā)展規(guī)劃等管理要求，明確礦區(qū)內(nèi)煤礦應(yīng)在規(guī)劃確定的產(chǎn)能規(guī)模內(nèi)組織建設(shè)生產(chǎn)，通過(guò)改擴(kuò)建、技術(shù)改造、生產(chǎn)能力核定等增加產(chǎn)能超出規(guī)劃確定規(guī)模的，應(yīng)先組織修編或局部調(diào)整礦區(qū)總體規(guī)劃并獲批或同意后，再履行相關(guān)手續(xù)，將生態(tài)環(huán)境影響控制在規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)確定的環(huán)境承載范圍內(nèi)，同時(shí)也避免部分煤礦突破規(guī)劃后影響其他正常規(guī)劃建設(shè)的煤礦開(kāi)發(fā)。三是落實(shí)水資源剛性約束有關(guān)制度要求，增加了開(kāi)展規(guī)劃水資源論證相關(guān)內(nèi)容，待規(guī)劃水資源論證相關(guān)辦法出臺(tái)后組織實(shí)施，持續(xù)強(qiáng)化水資源保護(hù)。
三、更加注重規(guī)劃工作的科學(xué)規(guī)范。一是提出了礦區(qū)內(nèi)煤礦規(guī)劃產(chǎn)能規(guī)模確定、礦區(qū)及井（礦）田劃分必須科學(xué)論證并確保經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理，進(jìn)一步提高礦區(qū)的集約化規(guī)?；_(kāi)發(fā)水平。二是強(qiáng)化了礦區(qū)內(nèi)煤礦開(kāi)發(fā)順序要求，在規(guī)劃評(píng)估工作中增加了相關(guān)內(nèi)容，更好與國(guó)家綜合能源規(guī)劃、煤炭發(fā)展規(guī)劃相銜接。三是增加了規(guī)劃審批部門(mén)對(duì)規(guī)劃編制工作的窗口指導(dǎo)，強(qiáng)化編制應(yīng)遵循的政策法規(guī)要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)原則，提高規(guī)劃編制的科學(xué)化、規(guī)范化水平。
四、持續(xù)深化煤炭管理制度改革要求。一是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，取消了對(duì)礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)文件編制單位、地質(zhì)勘查單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等的資質(zhì)要求。二是結(jié)合近年來(lái)工作實(shí)踐，明確礦區(qū)內(nèi)有地方政府主導(dǎo)實(shí)施的煤炭資源整合區(qū)（含分類(lèi)處置區(qū)、中小型煤礦整合改造區(qū)等）的，可將資源整合區(qū)規(guī)劃委托省級(jí)規(guī)劃管理部門(mén)審批。三是按照黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革情況，對(duì)規(guī)劃管理涉及的國(guó)務(wù)院及地方有關(guān)部門(mén)名稱(chēng)進(jìn)行了調(diào)整，并按當(dāng)前最新的法律法規(guī)規(guī)定要求對(duì)法律責(zé)任相關(guān)條款進(jìn)行了修改完善。
8.《自然資源行政復(fù)議行政應(yīng)訴規(guī)定》于2024年12月13日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作原則?！兑?guī)定》細(xì)化行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作原則，在總則中明確了“誰(shuí)行為、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總原則，并在參加行政復(fù)議、行政應(yīng)訴章節(jié)中分別規(guī)定了“誰(shuí)行為、誰(shuí)答復(fù)”“誰(shuí)行為、誰(shuí)應(yīng)訴”的具體原則。
二、完善行政復(fù)議推動(dòng)爭(zhēng)議化解機(jī)制?！兑?guī)定》通過(guò)細(xì)化新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。一是細(xì)化爭(zhēng)議調(diào)解要求。明確“行政復(fù)議案件依法進(jìn)行調(diào)解的，由行政行為的承辦業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行”，同時(shí)對(duì)行政應(yīng)訴案件的調(diào)解作出規(guī)定。二是突出行政復(fù)議和解作用。規(guī)定“承辦業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為行政復(fù)議案件可以和解的，應(yīng)當(dāng)積極與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，化解行政爭(zhēng)議”，以充分發(fā)揮承辦業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的主觀(guān)能動(dòng)性，促使行政爭(zhēng)議柔性解決，根源性化解矛盾，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
三、優(yōu)化便民服務(wù)。一是在《規(guī)定》中明確“部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)定期公開(kāi)行政復(fù)議申請(qǐng)受理情況等信息”。二是《規(guī)定》將信息公開(kāi)類(lèi)案件全部納入簡(jiǎn)易程序，優(yōu)化類(lèi)案辦理，提高此類(lèi)案件的審理效率，保障申請(qǐng)人及時(shí)維護(hù)權(quán)益。對(duì)于案情較為復(fù)雜、不宜適用簡(jiǎn)易程序的信息公開(kāi)類(lèi)案件，明確“經(jīng)部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼薄?o:p>
四、強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。行政復(fù)議體制改革后，上級(jí)部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督的責(zé)任沒(méi)有改變?！兑?guī)定》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)行政復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)作用，實(shí)施“靶向治理”。一是完善行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)制度。對(duì)行政復(fù)議工作中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，區(qū)分問(wèn)題性質(zhì)和問(wèn)題嚴(yán)重程度，從監(jiān)督和指導(dǎo)兩個(gè)方面分別規(guī)定了行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)制發(fā)情形；明確行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)在60日內(nèi)反饋落實(shí)整改情況的要求，行政復(fù)議建議書(shū)則主要提示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并提出完善制度和改進(jìn)工作的建議。二是明確了對(duì)地方人民政府抄告的行政復(fù)議決定書(shū)、意見(jiàn)書(shū)的辦理要求，按照業(yè)務(wù)歸口原則，由相應(yīng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)研究辦理，用于改進(jìn)工作、完善制度，實(shí)現(xiàn)由行政復(fù)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到業(yè)務(wù)制度規(guī)范的良性循環(huán)。
五、充分發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者作用?！兑?guī)定》結(jié)合工作實(shí)踐明確自然資源部建立行政復(fù)議委員會(huì)，為行政復(fù)議工作提供咨詢(xún)意見(jiàn)。
9.《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于公司治理監(jiān)管規(guī)定與公司法銜接有關(guān)事項(xiàng)的通知》于2024年12月17日公布，自公布之日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司可以按照公司章程規(guī)定，在董事會(huì)中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會(huì)，行使公司法和監(jiān)管制度規(guī)定的監(jiān)事會(huì)職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事。
二、明確職工人數(shù)三百人以上的金融機(jī)構(gòu)，除依法設(shè)監(jiān)事會(huì)并有職工監(jiān)事的外，其董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有職工董事。職工董事由公司職工通過(guò)職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。高級(jí)管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事。
三、明確規(guī)定金融機(jī)構(gòu)按照本通知開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與股東、職工等利益相關(guān)方的溝通，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥有序做好章程修改和人員選任等工作，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，提升公司治理效能。
10.《環(huán)境行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定》于2024年12月17日公布，自2025年3月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確聽(tīng)證的適用范圍。
二、明確聽(tīng)證人員組成。包括聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員。必要時(shí)，可以指定聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人。涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的聽(tīng)證案件，可以聘請(qǐng)具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人擔(dān)任聽(tīng)證員。
三、明確聽(tīng)證的申請(qǐng)和通知：生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)在作出行政處罰決定前，書(shū)面告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利、提出聽(tīng)證要求的期限和方式。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)在收到書(shū)面告知后五日內(nèi)，向擬作出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出。
四、明確聽(tīng)證的舉行程序。聽(tīng)證按以下程序進(jìn)行：記錄員核對(duì)聽(tīng)證參加人身份，宣布聽(tīng)證紀(jì)律；聽(tīng)證主持人說(shuō)明聽(tīng)證案由，宣布聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員、翻譯人員名單，告知聽(tīng)證參加人的權(quán)利義務(wù)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)；案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰依據(jù)和建議；當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯，提出事實(shí)、理由、依據(jù)和證據(jù)；第三人進(jìn)行陳述，提出事實(shí)、理由、依據(jù)和證據(jù)；證人、監(jiān)測(cè)人員、鑒定人員參加聽(tīng)證的，由其進(jìn)行相關(guān)陳述，回答聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和經(jīng)聽(tīng)證主持人同意的聽(tīng)證參加人的提問(wèn)；案件調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人進(jìn)行質(zhì)證、辯論；聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人作最后陳述。
11.《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》已經(jīng)2024年12月2日市場(chǎng)監(jiān)管總局第29次局務(wù)會(huì)議通過(guò)。于2024年12月18日公布，自2025年1月20日起施行。
主要內(nèi)容：一、進(jìn)一步明確執(zhí)法協(xié)查適用范圍。明確適用范圍為市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供有關(guān)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者信息及相關(guān)交易信息，對(duì)協(xié)查事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)并回復(fù)結(jié)果，協(xié)助開(kāi)展執(zhí)法工作的行為或活動(dòng)。
二、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法協(xié)查主體。明確縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以依法要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助調(diào)查。涉及特定時(shí)段、特定品類(lèi)、特定區(qū)域的商品或服務(wù)信息，由市場(chǎng)監(jiān)管總局及其授權(quán)的省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者協(xié)助提供。
三、進(jìn)一步明確執(zhí)法協(xié)查內(nèi)容。明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以依法依規(guī)，要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者身份信息、商品或者服務(wù)信息，支付記錄、物流快遞、退換貨以及售后等交易信息。為規(guī)范基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行為、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，《辦法》還規(guī)定因案件辦理需要，確需平臺(tái)依法提供標(biāo)準(zhǔn)化字段以外特殊信息的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)同意。
四、進(jìn)一步厘清執(zhí)法協(xié)查對(duì)象?！掇k法》規(guī)定了三類(lèi)執(zhí)法協(xié)查的經(jīng)營(yíng)主體：網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，為經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、商品瀏覽、在線(xiàn)支付等網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，以及為網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者提供宣傳推廣、支付結(jié)算、物流快遞等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
12.《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》于2024年12月20日公布，自2026年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、增加部分會(huì)計(jì)處理規(guī)定。一是增加適用制度的組織類(lèi)型。在制度適用范圍中增加了國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體、外國(guó)商會(huì)、境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)依法登記設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)等民非組織。二是增加服務(wù)捐贈(zèng)會(huì)計(jì)處理規(guī)定。民非組織接受的服務(wù)捐贈(zèng)，如果捐贈(zèng)方提供了發(fā)票等有關(guān)憑據(jù)，且憑據(jù)上標(biāo)明的金額能夠反映受贈(zèng)服務(wù)的公允價(jià)值，民非組織應(yīng)當(dāng)按照憑據(jù)金額入賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以披露。三是增加風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等有關(guān)核算規(guī)定。民非組織根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)等提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、專(zhuān)項(xiàng)資金或基金等，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際提取額，從非限定性?xún)糍Y產(chǎn)轉(zhuǎn)入限定性?xún)糍Y產(chǎn)。四是增加部分會(huì)計(jì)科目。為了滿(mǎn)足實(shí)務(wù)核算和監(jiān)管需要，主要增加以下科目：增加“其他長(zhǎng)期投資”科目核算持有時(shí)間超過(guò)1年的除股權(quán)和債權(quán)以外的其他長(zhǎng)期投資；增加“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目核算實(shí)務(wù)中攤銷(xiāo)期在1年以上的待攤費(fèi)用；增加“以前年度凈資產(chǎn)調(diào)整”科目核算本年度發(fā)現(xiàn)的前期差錯(cuò)更正；增加“稅金及附加”科目核算民非組織業(yè)務(wù)活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)稅金及附加；增加“所得稅費(fèi)用”科目核算民非組織應(yīng)當(dāng)繳納的所得稅費(fèi)用等。五是增加相關(guān)信息披露要求。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)方披露，要求民非組織應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類(lèi)型及交易要素，同時(shí)要求披露分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)立情況的說(shuō)明。細(xì)化長(zhǎng)期股權(quán)投資的披露要求，對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)披露對(duì)被投資單位的影響程度及變動(dòng)情況、被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損等。增加披露擔(dān)任慈善信托的委托人和受托人的情況，包括參與的所有慈善信托的設(shè)立、變更、終止、信托事務(wù)處理情況和財(cái)產(chǎn)狀況等。
二、修訂部分會(huì)計(jì)處理規(guī)定。一是修改限定性?xún)糍Y產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方法。簡(jiǎn)化了限定性?xún)糍Y產(chǎn)的重分類(lèi)要求，將民非組織發(fā)生的各項(xiàng)收入和費(fèi)用區(qū)分為限定性和非限定性核算，期末將限定性收入和費(fèi)用直接結(jié)轉(zhuǎn)至限定性?xún)糍Y產(chǎn)，取消了限定性?xún)糍Y產(chǎn)在使用時(shí)重分類(lèi)為非限定性?xún)糍Y產(chǎn)的要求。二是修改長(zhǎng)期股權(quán)投資的會(huì)計(jì)處理方法。將長(zhǎng)期股權(quán)投資的權(quán)益法和成本法核算修改為統(tǒng)一用成本法核算，并增加相關(guān)披露要求。三是修改管理費(fèi)用科目核算內(nèi)容。將資產(chǎn)減值損失從“管理費(fèi)用”科目的核算內(nèi)容中單獨(dú)出來(lái)，增設(shè)“資產(chǎn)減值損失”科目核算。
三、刪除合并報(bào)表要求。在本次修訂中刪除了要求民非組織編制合并報(bào)表的規(guī)定，與之相關(guān)的信息在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加強(qiáng)披露。
13.《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》于2024年12月21日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、調(diào)整大中型客貨車(chē)駕駛證的申請(qǐng)年齡和準(zhǔn)駕年齡上限規(guī)定。將大中型客貨車(chē)駕駛證的申請(qǐng)年齡上限由60周歲延長(zhǎng)至63周歲，大中型客貨車(chē)準(zhǔn)駕車(chē)型的年齡上限由60周歲延長(zhǎng)至63周歲。
二、明確大中型客貨車(chē)駕駛?cè)松暾?qǐng)延長(zhǎng)駕車(chē)時(shí)間規(guī)定。明確年齡在63周歲以上需要繼續(xù)駕駛大中型客貨車(chē)的駕駛?cè)?，體檢合格和通過(guò)記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試后，可以向車(chē)輛管理所申請(qǐng)延長(zhǎng)原準(zhǔn)駕車(chē)型駕駛資格期限，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。為做好新舊規(guī)定的順利銜接，公安部將指導(dǎo)各地公安交通管理部門(mén)做好因年齡原因被注銷(xiāo)駕駛證人員的駕駛資格恢復(fù)工作，保障大中型客貨車(chē)駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)權(quán)益。
14.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局令2024年第7號(hào)《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》于2024年12月25日國(guó)家金融監(jiān)督管理總局令2024年第7號(hào)公布，自2025年3月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、總則。明確《辦法》的制定依據(jù)、適用范圍、基本原則、相關(guān)定義和監(jiān)管主體等。
二、合規(guī)管理架構(gòu)和職責(zé)。明確合規(guī)管理架構(gòu)、合規(guī)文化培育、董事會(huì)及高級(jí)管理人員的職責(zé)，首席合規(guī)官及合規(guī)官的設(shè)置與職責(zé)，合規(guī)管理部門(mén)的職責(zé)與分工等事項(xiàng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)構(gòu)總部設(shè)立首席合規(guī)官，原則上應(yīng)當(dāng)在省級(jí)分支機(jī)構(gòu)或者一級(jí)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立合規(guī)官。充分發(fā)揮首席合規(guī)官、合規(guī)官在合規(guī)管理體系中上下傳導(dǎo)、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通的核心功能，統(tǒng)籌推進(jìn)合規(guī)管理工作。強(qiáng)化業(yè)務(wù)條線(xiàn)的主體責(zé)任、合規(guī)部門(mén)的管理責(zé)任和內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督責(zé)任，做到有機(jī)統(tǒng)籌、有效銜接。
三、合規(guī)管理保障。完善首席合規(guī)官及合規(guī)官、合規(guī)管理部門(mén)及人員履職的相應(yīng)保障措施。要求金融機(jī)構(gòu)為合規(guī)管理部門(mén)配備充足、專(zhuān)業(yè)的合規(guī)管理人員，通過(guò)合規(guī)人員的專(zhuān)業(yè)性提升合規(guī)管理的有效性。明確首席合規(guī)官及合規(guī)官的參會(huì)權(quán)、知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、詢(xún)問(wèn)權(quán)、預(yù)警提示權(quán)等履職保障。
四、監(jiān)督管理與法律責(zé)任。明確相關(guān)行政處罰及其他監(jiān)管措施，對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其工作人員，特別是對(duì)董事、高級(jí)管理人員、首席合規(guī)官及合規(guī)官等未能有效實(shí)施合規(guī)管理的違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅追責(zé)，加大懲戒力度。
五、明確《辦法》施行日期及過(guò)渡期等事項(xiàng)。
15.《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議規(guī)程》已經(jīng)2024年12月13日第7次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，于2024年12月30日公布，自2025年2月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確復(fù)議工作的原則、職責(zé)和保障。明確規(guī)定國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)以及履行復(fù)議職責(zé)的原則，并規(guī)定應(yīng)加強(qiáng)復(fù)議工作保障。
二、完善行政復(fù)議受案類(lèi)型和前置范圍。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局行政復(fù)議職能的變化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的特點(diǎn)，對(duì)屬于行政復(fù)議受理范圍的行政行為進(jìn)行列舉，并明確行政復(fù)議前置的范圍。
三、優(yōu)化行政復(fù)議受理及審理程序。明確申請(qǐng)行政復(fù)議的材料要求，并規(guī)定可以通過(guò)特定的互聯(lián)網(wǎng)渠道提出復(fù)議申請(qǐng)；完善收到行政復(fù)議申請(qǐng)后作出不同處理的情形，并細(xì)化材料補(bǔ)正要求；明確簡(jiǎn)易程序和普通程序適用情形以及審理的程序要求；明確行政復(fù)議中止和終止的情形。
四、強(qiáng)化行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議、監(jiān)督依法行政的作用。規(guī)定辦理行政復(fù)議案件可以依法進(jìn)行調(diào)解以及調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的原則，并明確行政復(fù)議調(diào)解書(shū)的制作、內(nèi)容及效力；對(duì)撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、確認(rèn)無(wú)效、變更等決定的適用情形進(jìn)行細(xì)化完善，加強(qiáng)對(duì)行政行為的監(jiān)督。
16.《實(shí)施彈性退休制度暫行辦法》于2024年12月31日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：自2025年1月1日起，職工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間距法定退休年齡最長(zhǎng)不超過(guò)3年，且退休年齡不得低于女職工50周歲、55周歲及男職工60周歲的原法定退休年齡。職工自愿選擇彈性提前退休的，至少在本人選擇的退休時(shí)間前3個(gè)月以書(shū)面形式告知所在單位。職工達(dá)到法定退休年齡時(shí)，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時(shí)間距法定退休年齡最長(zhǎng)不超過(guò)3年，所在單位與職工應(yīng)提前1個(gè)月，以書(shū)面形式明確延遲退休時(shí)間等事項(xiàng)。彈性延遲退休期間，所在單位與職工協(xié)商一致，可以終止彈性延遲退休，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。
17.《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)紀(jì)律處分工作規(guī)則（試行）》已經(jīng)共青團(tuán)中央書(shū)記處會(huì)議審議批準(zhǔn)，于2024年12月24日公布，自2025年1月1日起施行。
主要內(nèi)容：一、明確目的和依據(jù)。目的是嚴(yán)肅團(tuán)的紀(jì)律，純潔團(tuán)的組織，保障團(tuán)員民主權(quán)利。依據(jù)是《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和有關(guān)法律法規(guī)。
二、原則方面。明確堅(jiān)持黨管青年原則，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，對(duì)違反團(tuán)紀(jì)的團(tuán)員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予紀(jì)律處分，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
三、處分種類(lèi)。警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)團(tuán)內(nèi)職務(wù)、留團(tuán)察看、開(kāi)除團(tuán)籍。
四、違紀(jì)行為和處分細(xì)則。違反政治紀(jì)律行為：如公開(kāi)發(fā)表反對(duì)黨的理論和路線(xiàn)方針政策等錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)。對(duì)于這類(lèi)行為，會(huì)根據(jù)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處分，如開(kāi)除團(tuán)籍等。違反組織紀(jì)律行為：像違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變團(tuán)組織作出的重大決定等行為，會(huì)受到從警告到開(kāi)除團(tuán)籍不等的處分。違反廉潔紀(jì)律行為：包括利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益等，會(huì)根據(jù)情節(jié)輕重予以相應(yīng)紀(jì)律處分。違反群眾紀(jì)律行為：如在服務(wù)青年過(guò)程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要等行為會(huì)受到相應(yīng)懲罰。違反工作紀(jì)律行為：如工作中失職失責(zé)、濫用職權(quán)等情況會(huì)給予適當(dāng)處分。違反生活紀(jì)律行為：違背社會(huì)公序良俗等不適當(dāng)行為會(huì)受到相應(yīng)處分。
五、處分程序。包括初核、立案、調(diào)查、審理等環(huán)節(jié)，確保處分決定公正合理，同時(shí)也保障團(tuán)員的申訴等權(quán)利。
《完》
